По итогам 2017 года представляется отчет о результатах деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики.

В экономике республики созданы все условия для поступательного движения. Обеспечен прирост промышленного и сельскохозяйственного производства, инвестиций, заработной платы, замедлились темпы инфляции, повысились результативность использования бюджетных средств и качество оказания услуг, в том числе индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.

Достигнутые позитивные результаты формируют основу будущего социально-экономического роста в новых условиях.

 

Исполнение консолидированного и республиканского бюджетов Чувашской Республики в 2017 году

Консолидированный бюджет Чувашской Республики за 2017 год исполнен в целом по доходам в объеме 51497,2 млн. рублей (105,5% к уровню 2016 года). Поступление собственных (налоговых и неналоговых) доходов составило 34500,2 млн. рублей, что на 4,1% больше уровня 2016 года (33128,4 млн. рублей), в том числе налога на доходы физических лиц – 12374,2 млн. рублей (увеличение на 10,8%), налога на прибыль организаций – 7580,4 млн. рублей (на 2,4%), налога на имущество организаций – 2744,2 млн. рублей (на 8,4%), налога на совокупный доход – 2738,0 млн. рублей (на 9,8%).

Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции) зафиксировано ниже уровня 2016 года на 14,8%, в том числе доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, – на 28,9%.

Данный факт обусловлен принятием Федерального закона от 30 ноября
2016 г. № 409-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», в соответствии с которым нормативы зачисления доходов от акцизов на нефтепродукты в бюджеты субъектов Российской Федерации уменьшены на 2017 год на 26,3% (норматив – 61,7%) к уровню 2016 года (88,0%).

Кроме того, Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» уменьшен норматив распределения в консолидированный бюджет Чувашской Республики доходов от акцизов на нефтепродукты на 2017–2019 годы (0,6317%) на 10,1% к уровню 2016 года (0,7027%).

 

В общем объеме собственных доходов консолидированного бюджета республики 91,4%, или 31520,6 млн. рублей, приходится на налоговые доходы, 8,6%, или 2979,6 млн. рублей, – на неналоговые доходы.

В налоговых доходах консолидированного бюджета республики наибольшую долю занимают налог на доходы физических лиц (39,3%), налог на прибыль организаций (24,0%). Доля акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, и налогов на имущество составляет соответственно 12,6 и 14,3%.

Безвозмездные поступления составили 16997,0 млн. рублей, или 33,0% всех доходов консолидированного бюджета республики, рост поступлений к
2016 году (15665,5 млн. рублей) – на 8,5%. Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности получены в 2017 году в сумме 8816,3 млн. рублей, что на 38,7% больше, чем в 2016 году (6355,8 млн. рублей).

Республиканский бюджет Чувашской Республики за 2017 год исполнен в целом по доходам в объеме 43974,8 млн. рублей, рост к уровню 2016 года (41357,9 млн. рублей) – на 6,3%, в том числе по собственным доходам – в объеме 26718,1 млн. рублей, рост к уровню 2016 года (25668,1 млн. рублей) – на 4,1%.

Объем поступлений налоговых доходов в республиканский бюджет Чувашской Республики за 2017 год составил 25725,9 млн. рублей, рост к уровню
2016 года (24667,8 млн. рублей) – на 4,3%.

Объем безвозмездных поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики за 2017 год составил 17256,7 млн. рублей, рост к уровню 2016 года (15689,9 млн. рублей) – на 10,0%.

Расходы консолидированного бюджета Чувашской Республики в 2017 году составили 51997,8 млн. рублей (110,3% к уровню 2016 года).

Дефицит консолидированного бюджета Чувашской Республики в 2017 году составил 500,6 млн. рублей.

Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики в 2017 году составили 43867,2 млн. рублей (110,6% к уровню 2016 года), в том числе расходы на социальную политику – 11682,5 млн. рублей, образование – 12212,2 млн. рублей, здравоохранение – 3628,6 млн. рублей, национальную экономику – 9895,5 млн. рублей и т.д.

Профицит республиканского бюджета Чувашской Республики в 2017 году составил 107,6 млн. рублей.

Чувашская Республика зарекомендовала себя регионом, подтверждающим высокое качество управления общественными финансами.

В целях увеличения доходов консолидированного и республиканского бюджетов Чувашской Республики проведена работа по оптимизации налоговых льгот, усилена работа по налоговому администрированию.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 1506, Соглашением о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджету Чувашской Республики, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и Главой Чувашской Республики, от 20 февраля 2017 г. № 01-01-06/06-46, распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 марта 2017 г. № 195-р утвержден План по устранению с 1 января 2018 г. неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных Законом Чувашской Республики «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации».

Законом Чувашской Республики от 28 сентября 2017 г. № 52 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» отменен ряд не востребованных в 2011–2015 годах льгот по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и транспортному налогу, проиндексированы ставки транспортного налога.

Согласно пункту 3 статьи 227¹ части второй Налогового кодекса Российской Федерации размер фиксированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц для иностранных граждан (1200 рублей в месяц) подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации. С целью регулирования притока иностранной рабочей силы, а также недопущения снижения доходов республиканского бюджета Чувашской Республики Законом Чувашской Республики от 28 сентября 2017 г. № 51 установлен региональный коэффициент на 2018 год, равный 2.

В 2016–2017 годах продолжена работа по актуализации реестров расходных обязательств Чувашской Республики и муниципальных образований, на основании которых проведена инвентаризация фактических расходов республиканского и местных бюджетов. Указанные данные были использованы Министерством финансов Российской Федерации (далее – Минфин России) в новой методике расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионам на 2018 год. В результате проведенной совместно с Минфином России работы объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Чувашской Республики в 2018 году увеличен по сравнению с 2017 годом на 12,5%, или на 1,1 млрд. рублей.

В 2018 году Чувашская Республика выбрана в качестве «пилотного» региона в выполнении научно-исследовательской работы «Разработка подходов к совершенствованию методологии распределения межбюджетных трансфертов на основе «модельных» бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов». В рамках данной работы предлагается усовершенствовать методологию распределения межбюджетных трансфертов на основе «модельных» бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (с участием «пилотных» регионов).

В 2017 году дополнительно привлечена финансовая помощь из федерального бюджета в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации для компенсации дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, в том числе связанных с увеличением минимального размера оплаты труда, и на финансирование первоочередных расходов в сумме 675,3 млн. рублей.

В 2017 году Минфином России с участием Министерства финансов Чувашской Республики продолжена разработка программ финансового оздоровления отдельных субъектов Российской Федерации, включающих в том числе рекомендации и методологическую поддержку формирования и исполнения сбалансированных бюджетов Республики Удмуртия, Чеченской Республики и Республики Дагестан.

Работа по повышению качества управления общественными финансами в Чувашской Республике была использована Минфином России при реализации проекта «Содействие совершенствованию системы государственных финансов Российской Федерации». В рамках данной работы Чувашской Республикой направлены предложения для проведения оценки качества и полноты правового регулирования в сфере разграничения расходных полномочий между уровнями бюджетной системы, реализации майских указов Президента России, оптимизации сети бюджетных учреждений.

Минфином России в 2017 году дана высокая оценка управлению финансами в Чувашской Республике – Чувашии присвоена I степень качества управления региональными финансами.

Чувашская Республика, придерживаясь установленного Бюджетным кодексом принципа прозрачности (открытости) бюджета, из года в год улучшает свою позицию в рейтинге открытости бюджетных данных.

Согласно данным ФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт» в 2017 году Чувашская Республика поднялась с 16 места (по итогам 2016 года) на 7 место в рейтинге открытости бюджетных данных и входит в группу регионов с очень высоким уровнем открытости бюджетных данных. По Приволжскому федеральному округу Чувашская Республика переместилась с 3 места (по итогам 2016 года) на 2 место.

Государственный долг Чувашской Республики на 1 января 2018 г. составил 14120,8 млн. рублей (52,9% к объему доходов республиканского бюджета Чувашской Республики без учета безвозмездных поступлений), что на 82,8 млн. рублей ниже предусмотренного планового верхнего предела государственного долга Чувашской Республики (14203,6 млн. рублей).

Доля рыночных заимствований по итогам 2017 года составила 23,9% от собственных доходов.

По размеру государственного долга в расчете на 1 жителя республика входит в тройку лидеров по Приволжскому федеральному округу, имеющих наименьшую долговую нагрузку (1 место – Республика Башкортостан, 2 –  Пермский край, 3 место – Чувашия).

В 2017 году в целях замещения рыночных долговых обязательств Чувашской Республики из федерального бюджета привлечено бюджетных кредитов в общей сумме 2050,8 млн. рублей под 0,1% годовых.

Кроме того, в 2017 году Чувашская Республика приняла участие в программе реструктуризации бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета в 2015–2017 годах, в общей сумме 6723,2 млн. рублей. Реструктуризация проведена путем продления сроков погашения задолженности до 2024 года включительно.

За счет активного управления долговыми инструментами экономия по расходам на обслуживание государственного долга Чувашской Республики за 2017 год составила 351,0 млн. рублей по сравнению с первоначальной плановой суммой.

В результате расходы на обслуживание долга составили 0,3% от общей суммы расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, за исключением объема расходов, осуществленных за счет субвенций. По данному показателю Чувашская Республика занимает 3 место среди субъектов ПФО.

Как и в 2016 году, особое внимание в Чувашской Республике уделялось реализации майских указов Президента Российской Федерации. На эти цели в 2017 году направлено 6043,4 млн. рублей, в целом за последние 6 лет –
30345,3 млн. рублей.

В Чувашской Республике по итогам 2017 года выполнены индикативные показатели заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы. Средняя заработная плата составила:

педагогических работников общеобразовательных организаций –
22303,9 рубля, или 100,2% к прогнозному среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Чувашской Республике, что превышает значение, предусмотренное «дорожной картой» на 2017 год, на 0,2 процентного пункта;

педагогических работников дошкольных образовательных организаций – 20219,9 рубля, или 99,7% к средней заработной плате работников общего образования за 2017 год (20281,6 рубля), что ниже значения, предусмотренного «дорожной картой» на 2017 год, на 0,3 процентного пункта (отклонение от целевого значения обусловлено перевыполнением целевого значения заработной платы в общем образовании. С учетом планируемых значений заработной платы в сфере общего образования на 2017 год целевое значение заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций перевыполнено на 3,6 процентного пункта);

педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей (в отраслях образования, культуры и спорта) – 21447,6 рубля, или 95,1% к средней заработной плате учителей за 2017 год (22546,3 рубля), что превышает значение, предусмотренное «дорожной картой» на 2017 год, на 0,1 процентного пункта;

преподавателей образовательных организаций высшего образования – 30873,9 рубля, или 138,7% к прогнозному среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Чувашской Республике, что с учетом достижения целевого показателя с 1 октября 2017 г. превышает значение, предусмотренное «дорожной картой» на 2017 год, на 4,1 процентного пункта;

преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, – 22163,5 рубля, или 99,5% к прогнозному среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Чувашской Республике, что превышает значение, предусмотренное «дорожной картой» на 2017 год, на 3,1 процентного пункта;

педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, – 22266,6 рубля, или 100% к прогнозному среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Чувашской Республике, что соответствует значению, предусмотренному «дорожной картой» на 2017 год;

научных сотрудников – 30906,2 рубля, или 138,8% к прогнозному среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Чувашской Республике, что с учетом достижения целевого показателя с 1 октября 2017 г. превышает значение, предусмотренное «дорожной картой» на 2017 год, на 0,8 процентного пункта;

работников учреждений культуры – 20263,4 рубля, или 91% к прогнозному среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Чувашской Республике, что превышает значение, предусмотренное «дорожной картой» на 2017 год, на
1 процентный пункт;

социальных работников – 17847,5 рубля, или 80,2% к прогнозному среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Чувашской Республике, что превышает значение, предусмотренное «дорожной картой» на 2017 год, на 0,2 процентного пункта;

врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), – 36397,6 рубля, или 163,5% к прогнозному среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Чувашской Республике, что с учетом достижения целевого показателя с 1 октября 2017 г. превышает значение, предусмотренное «дорожной картой» на 2017 год, на 10,3 процентного пункта;

среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) – 19971,2 рубля, или 89,7% к прогнозному среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Чувашской Республике, что с учетом достижения целевого показателя с 1 октября 2017 г. превышает значение, предусмотренное «дорожной картой» на 2017 год, на 5,2 процентного пункта;

младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) – 15031,7 рубля, или 67,5% к прогнозному среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Чувашской Республике, что с учетом достижения целевого показателя с 1 октября 2017 г. превышает значение, предусмотренное «дорожной картой» на 2017 год, на 2,9 процентного пункта.

Республиканский бюджет Чувашской Республики на 2018 год сформирован с учетом указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, Основных направлений налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (одобрены Правительством Российской Федерации 30 августа 2017 г.), Основных направлений бюджетной политики Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, определенных Указом Главы Чувашской Республики от 27 июня 2017 г. № 70.

Доходы республиканского бюджета Чувашской Республики запланированы на 2018 год (с учетом первого уточнения) в объеме 46268,7 млн. рублей. Собственные доходы на 2018 год запланированы в объеме 27517,5 млн. рублей. Безвозмездные поступления предусмотрены в доходах республиканского бюджета Чувашской Республики на 2018 год в сумме 18751,2 млн. рублей.

Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на 2018 год запланированы в объеме 47509,0 млн. рублей, или 108,3% к уровню 2017 года, на 2019 год – 39890,5 млн. рублей, на 2020 год – 41525,6 млн. рублей. Планируемый дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики на 2018 год –
1240,3 млн. рублей, или 4,5% к собственным доходам республики.

 

Промышленная политика

В экономике республики по итогам прошлого года сохранена положительная динамика во многих ключевых секторах, в том числе обеспечен рост промышленного производства.

Индекс промышленного производства составил 104,4% при среднероссийском уровне 101% (по ПФО – 101%). Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по промышленным видам деятельности на
199,3 млрд. рублей, что выше на 7,5% уровня 2016 года (в действующих ценах).

Наибольшее влияние на прирост производства оказали отрасли, имеющие значительный удельный вес в структуре обрабатывающего комплекса: производство транспортных средств и оборудования (рост на 64,7%), производство резиновых и пластмассовых изделий (на 10,2%), производство химических веществ и химических продуктов (на 8,9%), производство машин и оборудования (на 3,5%), производство пищевых продуктов (на 1,3%).

Увеличили объемы производства филиал АО «Фирма «Август» «ВЗСП», ООО «ИЗВА», ЗАО «Промтрактор-Вагон», ОАО «Промтрактор», ООО «Промтрактор-Промлит», ОАО «ЧАЗ», ПАО «Химпром», АО «ЭЛАРА», АО «Лента», АО «ЧПО им. В.И. Чапаева», ООО «Хевел», ООО «Яхтинг», АО «Завод «Электроприбор», АО «Электроавтомат» и ряд других предприятий.

В целом промышленными предприятиями Чувашской Республики в настоящее время реализуется около 60 инвестиционных проектов с общим бюджетом свыше 100 млрд. рублей.

В 2017 году были реализованы следующие инвестиционные проекты, направленные на модернизацию производства и внедрение инновационных технологий, освоение новой продукции:

в ООО «ИЗВА» реализовано девять проектов, направленных на внедрение новых технологий лазерной резки (закупка и внедрение установки лазерной резки с ЧПУ, заточки пробивных инструментов, маркировки проводов на термоусадочной трубке, абразивоструйной очистки изделий под окраску и др.);

в ОАО «ЧАЗ» успешно завершена установка разгонного двигателя на тур-бокомпрессор, что приведет к снижению потребления электроэнергии и позволит уменьшить затраты на электроэнергию;

в ООО «ЭЛКОН» произведена реконструкция цеха по производству кремнийорганических составов для изготовления инновационных цветных термостойких красок и лаков;

в ООО «Промтрактор-Промлит» завершено техническое перевооружение литейного комплекса (приобретение и шеф-монтаж оборудования систем гидрообеспыливания);

в ЗАО «ЧЭМЗ» завершены два проекта: строительство цеха по сборке трансформаторов площадью 431,9 кв. м (для сборки трансформаторов собственного производства) и производственно-вспомогательного здания № 1 площадью
372 кв. м (для окрашивания поверхности металлических деталей);

в ООО НПП «ЭКРА» завершено строительство второй очереди многофункционального комплекса административно-производственного назначения, с 2018 года начато строительство третьей очереди;

в ООО «Яхтинг» завершен проект по организации производства повседневной обуви;

в ООО «Завод ЭнергоМаш» завершен проект «Производство автоматизированной системы поочередного плавного пуска каскада высоковольтных электродвигателей с использованием тиристорного устройства, собранного по схеме регулятора напряжения».

Реализация инвестиционных проектов в 2017 году позволила предприятиям обрабатывающих производств создать 1525 новых рабочих мест.

Реализуется проект по созданию Индустриального парка города Чебоксары. Сегодня на территории Индустриального парка г. Чебоксары размещены шесть резидентов (первая очередь). 31 октября 2017 г. состоялось открытие первой производственной площадки на территории Индустриального парка города Чебоксары – производственного цеха ООО «БИРС Арматура», 15 марта 2018 г. – открытие первой очереди производственной площадки АО «НПО Каскад».

Особое внимание уделялось повышению производственного потенциала организаций, активизации внутреннего рынка, оптимизации партнерских отношений с потенциальными потребителями продукции. Проводилась презентация промышленного и инновационного потенциала Чувашской Республики в Министерстве иностранных дел Российской Федерации (для иностранного дипломатического корпуса), в рамках заседания Совета по промышленной политике Приволжского федерального округ в г. Пермь (потенциал предприятий оборонно-промыш­лен­но­го комплекса по выпуску продукции гражданского или двойного назначения), на международной промышленной выставке «ИННОПРОМ-2017» (г. Екатеринбург), в госкорпорациях «Росатом», «Россети», «Ростех», «РЖД», «ОПЖТ», а также в Ассоциации производителей алюминиевой продукции и т.д.

2017 год стал поворотным в деятельности предприятий Концерна «Тракторные заводы». Принято решение по интегрированию предприятий Концерна в состав государственной корпорации «Ростех», которое в настоящее время последовательно претворяется в жизнь. С учетом инициированных Внешэкономбанком процедур банкротства в отношении ряда предприятий Концерна данный процесс не может пройти безболезненно. Но ситуация находится на контроле, наши представители принимают участие в еженедельных заседаниях рабочей группы по реформированию Концерна «Тракторные заводы» под руководством первого заместителя генерального директора ГК «Ростех» В.В. Артякова.

В структуре Ростеха сформирована управляющая компания АО «РТ-Тракторные заводы» для координации работы предприятий Концерна «Тракторные заводы», разработки мер и предложений по оптимизации производства.

Ключевым условием экономического роста и обеспечения конкурентоспособности на рынке является повышение производительности труда. К сожалению, позиции Чувашской Республики по данному показателю еще очень низкие (производительность труда в промышленном комплексе Чувашской Республики – 2295,9 тыс. рублей/чел., в ПФО – 4517,0 тыс. рублей/чел., в Российской Федерации – 5672,6 тыс. рублей/чел.). Чтобы переломить сложившуюся ситуацию, Чувашская Республика в 2017 году прошла отбор и была определена одним из пилотных регионов в рамках приоритетной программы «Повышение производительности труда и поддержка занятости». Программа активно поддерживается Президентом Российской Федерации и находится в активной стадии запуска для полномасштабной реализации.

В феврале 2018 года подписано Соглашение о реализации приоритетной программы с Министерством экономического развития Российской Федерации, следующий этап – подписание соглашений с пилотными предприятиями (11 предприятий – ПАО «Химпром», АО «Перкарбонат», ООО «Хевел», ЗАО «ЧП «Сеспель», АО «ЧЭАЗ», ОАО «ВНИИР», АО «ЧПО им. В.И. Чапаева», АО «Чувашторгтехника», филиал АО Фирма «Август» «ВЗСП», АО «Чувашхлебопродукт», ОАО «Ядринмолоко»).

За счет комплексной реализации мероприятий программы, в том числе льготного финансирования предприятий-участников, создания налоговых стимулов, модернизации производства и внедрения современных производственных и управленческих технологий, обучения работников и повышения их квалификации, распространения опыта на остальные отрасли экономики планируется обеспечить к 2025 году прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом не менее 24%.

Поставлена задача внедрить программы повышения производительности труда не менее чем на 50 предприятиях Чувашской Республики. Приоритет в предоставлении мер государственной поддержки будет отдаваться предприятиям, разработавшим и внедрившим программы повышения производительности труда.

Общий размер государственной поддержки промышленного комплекса республики (включая субъекты малого и среднего предпринимательства) в прошлом году составил 1429,53 млн. рублей (в том числе 1129,82 млн. рублей за счет федеральных средств, 299,71 млн. рублей за счет республиканских средств), что на 26% больше уровня господдержки 2016 года (в 2016 году сумма поддержки составила 1137,8 млн. рублей, в том числе за счет федеральных средств – 921,4 млн. рублей, за счет республиканских средств – 216,4 млн. рублей).

Субсидии в размере 1129,82 млн. рублей из федерального бюджета получили АО «ЧПО им. В.И. Чапаева», АО «ЧЭАЗ», ООО «Волжский комбайновый завод», ООО «Гален», АО «Лента», ЗАО «Чебоксарское предприятие «Сеспель», ОАО «Промтрактор», ООО «Хевел».

137,57 млн. рублей из республиканского бюджета Чувашской Республики направлено на поддержку ООО «ХСН», ООО «РЕОН», ООО «ДПМК Шумерлинская», ЗАО «Чувашкабельмет», ООО «НАТ–Поволжье», АО «Чебоксарский завод электрооборудования», ООО «ФРОСТО», ООО «ЭЛКОН», ООО «Комплектмонтажгрупп», ООО «Реон-Техно», ООО «С-Плюс», АО «НПО «Каскад», АО «Лента», ЗАО «ЧП «Сеспель». Кроме того, на 162,2 млн. рублей предоставлены льготы по уплате налога на имущество ООО «Хевел», ЗАО «Элита», АО «ЧЭАЗ».

В 2018 году промышленные предприятия республики (АО «ЧЭАЗ»,
АО «ЧПО им. В.И. Чапаева», ООО «Хевел», ЗАО «Техма», АО «Лента», АО «Марпосадкабель», ПАО «Химпром», ООО «Инструментально-экспериментальный завод», АО «Чувашоргтехника», ООО «СПД «БИРС») планируют принять участие в программах, реализуемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а также в программах, финансируемых из республиканского бюджета. На сегодняшний день предполагаемая сумма государственной поддержки в виде субсидий составляет более 500,0 млн. рублей.

В рамках реализации Указа Главы Чувашской Республики от 30 декабря 2016 г. № 203 «О дополнительных мерах поддержки реального сектора экономики Чувашской Республики» со II квартала 2017 года функционирует Фонд развития промышленности и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике, основной целью деятельности которого является предоставление льготных займов на реализацию проектов в сфере промышленности.

За истекший период в Фонд подано 3 заявки, по одной из которых получен льготный заем в размере 100,0 млн. рублей на реализацию инвестиционного проекта по организации в ЗАО «ЧП «Сеспель» производства танк-контейнеров. В 2018 году Фонд рассмотрит другие проекты заявителей, среди которых промышленные предприятия (АО «ЧЭАЗ», ООО «СПД-БИРС», ООО «Промторгснаб»,
АО «НПО «Каскад», ООО «ПКФ «Турбоком-Инвест» и др.), а также предприятия агропромышленного комплекса республики (ООО «Чебоксарский мясокомбинат», ООО «ТК «Новочебоксарский»). Планируемая сумма привлеченных ими инвестиций составит более 8,0 млрд. рублей, из них более 700,0 млн. рублей – софинансирование Фонда развития промышленности и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике.

Для экономики нашей республики привычными должны стать постоянное обновление, модернизация и расширение производства продукции, способной конкурировать на мировых рынках. В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию на 2018 год должны быть задействованы основные источники роста экономики. Это рост производительности труда, увеличение инвестиций в технологическое перевооружение производства, развитие малого предпринимательства и несырьевого экспорта.

 

Инвестиционная деятельность

Инвестиционная политика направлена на обеспечение инвестиционной привлекательности региона, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие инвестиционной деятельности организаций реального сектора экономики.

В 2017 году в основной капитал республики за счет всех источников финансирования вложено 51930,7 млн. рублей инвестиций, или 101,4% к 2016 году
(в сопоставимых ценах).

На сегодня создана вся необходимая нормативно-правовая база для привлечения частных инвестиций в экономику Чувашской Республики.

Меры государственной поддержки, условия и общие принципы стимулирования инвестиционной деятельности на территории республики и привлечения средств извне определены в Законе Чувашской Республики «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике».

В соответствии с Законом Чувашской Республики «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения и масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов» в целях реализации масштабных инвестиционных проектов инвесторам предоставляются земельные участи в аренду без проведения торгов. Данной формой государственной поддержки в 2016–2017 годах воспользовались 5 организаций Чувашской Республики, суммарные затраты на реализацию проектов которых составляют более
900 млн. рублей:

ООО «НПП Бреслер» (проект «Расширение производства электротехнического оборудования»);

ОАО «Букет Чувашии» (проект «Расширение варочного цеха»);

АО «Чувашторгтехника» (проект «Строительство логистического Центра торговой марки «АБАТ»);

ЗАО ЧП «Сеспель» (проект «Организация производства танк-контейнеров, предназначенных для хранения и транспортировки жидкостей, сжиженных газов и сыпучих материалов»);

Некоммерческая организация Фонд поддержки социальных и культурных программ Чувашии (проект «Строительство объекта «Спальный корпус на
250 мест Чувашского кадетского корпуса Приволжского федерального округа имени Героя Советского Союза А.В. Кочетова»).

В Чувашской Республике реализуются инвестиционные проекты общероссийской значимости.

Реализация инвестиционных проектов влияет не только на увеличение налоговых поступлений в бюджет, но и на уровень и качество жизни населения. Поэтому в республике в приоритете создание комфортных условий для работы предпринимателей и благоприятного инвестиционного климата.

За счет реализации инвестиционных проектов в республике в 2017 году создано более 2800 рабочих мест.

В настоящее время продолжается реализация следующих инвестиционных проектов:

техническое перевооружение завода ООО «Хевел» (второй этап);

производство гипохлорита кальция мощностью 15 тыс. тонн в год
(ПАО «Химпром», стоимость – 840,0 млн. рублей);

организация производства танк-контейнеров, предназначенных для хранения и транспортировки жидкостей, сжиженных газов и сыпучих материалов
(ЗАО «ЧП «Сеспель», стоимость – 200 млн. рублей);

расширение линейки типоисполнений частотного регулирования высоковольтных двигателей, микропроцессорных устройств релейной защиты и автоматики (ОАО «ВНИИР», стоимость – 195,4 млн. рублей);

создание станций управления для комплектации кораблей ВМФ (АО
«ЧЭАЗ», стоимость – 360,8 млн. рублей);

разработка и освоение производства воздушных автоматических выключателей низковольтных на токи от 630 до 4000 А для всех видов электроэнергетических систем (АО «ЧЭАЗ», стоимость – 150,0 млн. рублей)

создание высокотехнологичного производства уплотнительных элементов для нефтегазодобывающей промышленности (АО «ЧПО им. В.И. Чапаева», стоимость – 200 млн. рублей);

строительство логистического Центра инфраструктуры индустриального парка торговой марки «АБАТ» (АО «Чувашторгтехника», стоимость – 50 млн. рублей);

модернизация, реконструкция и строительство Чебоксарского городского молочного завода по производству и реализации молочной продукции и напитков в 2017–2021 гг. (ООО «Чебоксарский городской молочный завод», стоимость –
1,2 млрд. рублей);

строительство тепличного комплекса «Новочебоксарский» (ООО ТК «Новочебоксарский», стоимость – 6,0 млрд. рублей) и др.

По результатам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в 2017 году Чувашская Республика заняла 2 место среди регионов Российской Федерации. Продолжается работа по достижению показателей 12 целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса.

Проектная деятельность в органах исполнительной власти Чувашской Республики

 По состоянию на 1 января 2018 г. на заседаниях Совета при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам определены 14 основных направлений стратегического развития Чувашской Республики до 2018 года и на период до 2025 года, 12 из которых соответствуют стратегическим направлениям Российской Федерации и два направления («Развитие АПК» и «Безналичная экономика») носят региональный характер. Сформирован портфель из 26 приоритетных проектов (программ), реализуемых и планируемых к реализации в рамках основных направлений стратегического развития Чувашской Республики, из которых в 2017 году утверждены 14 приоритетных проектов и
8 программ.

В отчетном году осуществлялась реализация 20 приоритетных проектов и программ (проект «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» и программа «Повышение производительности труда и поддержка занятости» утверждены в декабре 2017 года) по 10 направлениям стратегического развития Чувашской Республики.

В 2017 году в рамках приоритетных проектов (программ) запланировано достижение 108 показателей, из которых 87 (80,6%) достигнуты, по 10 показателям (9,3%) годовые данные на сегодня отсутствуют, по 11 показателям (10,2%) плановые значения не достигнуты.

Всего на 2017 год в приоритетных проектах (программах) к выполнению запланировано 544 контрольных мероприятия (точки). Более половины всех запланированных контрольных мероприятий (52,9%) приходится на программы по комплексному развитию моногородов республики (в среднем по 57 контрольных точек на каждую программу). В остальных программах среднее количество контрольных точек составляет 17 единиц.

По итогам года выполнено 519 контрольных мероприятий (точек) (95,4% от их общего количества).

В 2017 году профинансировано 18 приоритетных проектов (программ). За счет всех источников финансирования на их реализацию направлено 33,0 млрд. рублей (116,3% от планового объема).

 Внебюджетные источники привлекались к реализации 12 приоритетных проектов (программ), из них более 97% средств направлено на реализацию двух приоритетных проектов «Ипотека и арендное жилье» (21,4 млрд. рублей), «Совершенствование организации медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов в Чувашской Республике» (3,3 млрд. рублей) и пяти программ по комплексному развитию моногородов (2,7 млрд. рублей).

Наибольшие объемы средств бюджетов всех уровней выделялись на реализацию следующих приоритетных проектов (программ):

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Чебоксарской агломерации в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации «Безопасные и качественные дороги» до
2018 года и на период до 2025 года – 1268,5 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 625,0 млн. рублей (49,3% от общего объема), консолидированного бюджета Чувашской Республики – 643,5 млн. рублей. В рамках программы отремонтировано 95 км дорог регионального и местного значения и 18 км дорог федерального значения;

приоритетный проект «Создание современной образовательной среды для школьников» – 821,5 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 405,5 млн. рублей (49,4%), консолидированного бюджета Чувашской Республики – 416,0 млн. рублей. На указанные средства создано 1225 ученических мест (построено здание средней общеобразовательной школы на 1000 мест в мкр. «Южный» г. Цивильска, реконструировано здание МБОУ «Гимназия № 1» в г. Мариинском Посаде на 225 мест), после капитального ремонта введено
272 места;

приоритетный проект «Ипотека и арендное жилье» – 626,4 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 388,0 млн. рублей (61,9%), консолидированного бюджета Чувашской Республики – 238,4 млн. рублей. В рамках указанного проекта бюджетные средства направлены на предоставление жилья отдельным категориям граждан и строительство дошкольного образовательного учреждения на 240 мест по ул. Р. Люксембург г. Чебоксары;

приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» – 391,3 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 262,4 млн. рублей (67,1%), консолидированного бюджета Чувашской Республики – 128,9 млн. рублей. Указанные средства направлены на благоустройство 73 дворовых территорий, 14 общественных пространств и 4 парков, установку более 400 элементов спортивного и свыше 350 элементов игрового оборудования.

Неполное освоение бюджетных средств в 2017 году наблюдалось по двум приоритетным проектам «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг» (50,5% от годового плана) и «Поддержка малого и среднего предпринимательства: переход к новому качеству» (86,5%) и по программе комплексного развития моногорода Канаша (48,8%).

 

Развитие внешнеэкономической деятельности

В 2017 году продолжился рост внешнеторгового оборота Чувашской Республики, который составил 495,5 млн. долларов США и увеличился по сравнению с 2016 годом на 30,8% (по России – на 24,8%, по ПФО – на 20,8%). Рост отмечался как по экспорту (на 18,8%), так и по импорту (на 38,3%).

Велась систематическая работа по оказанию поддержки предприятиям республики, выходящим на внешние рынки. Образован ведомственный проектный офис по стратегическому направлению «Международная кооперация и экспорт». Работа ведется по приоритетной программе «Международная кооперация и экспорт» и приоритетному проекту «Экспорт продукции агропромышленного комплекса».

При участии инфраструктуры поддержки внешнеэкономической деятельности организациям в Чувашской Республике предоставлено 420 консультационных услуг по вопросам выхода на внешние рынки, из них 372 консультации – для
328 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Получателями поддержки стали более 60 предприятий республики, принявших участие в выставках, презентационных мероприятиях, конференциях и форумах.

При содействии АНО «Центр координации поддержки экспортно-ориенти­ро­ван­ных субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике» 22 субъекта малого и среднего предпринимательства заключили 58 экспортных контрактов на сумму 220 млн. рублей.

 

Развитие малого и среднего предпринимательства

В соответствии с Единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 1 января 2018 г. фактически осуществляли деятельность 46,8 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также – субъекты МСП), что составляет 102,4% к значению показателя на
1 января 2017 года. Оборот субъектов МСП в 2017 году, по оценке, составил
297,6 млрд. рублей и увеличился по сравнению с предыдущим годом на 6,0%. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) субъектов МСП за 2017 год оценочно составит 141,6 тыс. человек, или 100,7% к 2016 году. Объем налоговых поступлений от субъектов МСП с учетом поступлений от налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц в бюджеты всех уровней в 2017 году составил 13,3 млрд. рублей, что на 19,8% больше уровня 2016 года.

На реализацию подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие Чувашской Республики» (далее – подпрограмма) в 2017 году было выделено 163,9 млн. рублей (в том числе за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 58,4 млн. рублей, за счет средств федерального бюджета – 105,5 млн. рублей).

В рамках реализации мероприятий подпрограммы различными мерами господдержки в 2017 году воспользовалось 9,3 тыс. субъектов МСП.

Финансовой поддержкой в 2017 году воспользовались 354 субъекта МСП на общую сумму 597,1 млн. рублей (с учетом капитализации) по таким направлениям, как возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования, в том числе взятого в лизинг субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в моногородах Чувашии, предоставление микрозаймов и поручительств.

В целях расширения возможностей получения кредитных ресурсов в республике осуществляют деятельность АНО «Гарантийный фонд Чувашской Республики» и АНО «Микрокредитная компания «Агентство по поддержке малого и среднего бизнеса в Чувашской Республике».

В 2017 году поручительство АНО «Гарантийный фонд Чувашской Республики» получили 59 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 220,8 млн. рублей, что позволило им привлечь заемные средства на сумму
655,6 млн. рублей.

АНО «Микрокредитная компания «Агентство по поддержке малого и среднего бизнеса в Чувашской Республике» в 2017 году оказана поддержка в виде микрозаймов 274 субъектам малого предпринимательства на сумму 325,6 млн. рублей. Получателями финансовой поддержки создано 537 рабочих мест.

Информационная, консультационная и правовая поддержка в 2017 году была оказана 8,9 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства.

В конце 2017 года был утвержден план проекта «Формирование сервисной модели поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике».

Ведется систематическая работа по оказанию содействия организациям Чувашской Республики в получении финансовой поддержки, оказываемой АО «Корпорация МСП».

Организации республики активно участвуют в программах поддержки
АО «Корпорация «МСП». В целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Чувашской Республики, реализующим инвестиционные проекты, в 2017 году Минэкономразвития Чувашии совместно с более чем 10 субъектами малого и среднего предпринимательства направлены заявки в АО «Корпорация «МСП» для участия в программах поддержки на общую сумму более 1 млрд. рублей.

В настоящее время многие банки в рамках своих внутренних программ по кредитованию малого бизнеса предлагают эффективную процентную ставку ниже, чем действующие процентные ставки по программе стимулирования кредитования малого и среднего предпринимательства АО «Корпорация «МСП». Ведется работа с Правительством Российской Федерации по корректировке программы льготного кредитования в сторону снижения процентной ставки и увеличения срока льготного кредитования, что позволит увеличить число получателей финансовой поддержки.

Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса остаются приоритетными направлениями государственной политики Чувашской Республики.

На реализацию подпрограммы в 2018 году будет направлено 86,3 млн. рублей бюджетных средств, в том числе из федерального бюджета – 41,1 млн. рублей, которые будут направлены на повышение доступности кредитных ресурсов, создание многофункциональных центров для бизнеса и объектов инфраструктуры.

В 2018 году развитие субъектов малого и среднего предпринимательства будет осуществляться в соответствии со Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на период до 2030 года и в рамках приоритетного проекта «Поддержка малого и среднего предпринимательства: переход к новому качеству».

 

Развитие моногородов

Приоритетными стратегическими направлениями деятельности Правительства Чувашской Республики являются развитие монопрофильных муниципальных образований, формирование новых точек роста и развитие новых видов деятельности в моногородах республики.

С целью устранения инфраструктурных ограничений для реализации инвестиционных проектов в рамках заключенного с НО «Фонд развития моногородов»
22 сентября 2016 г. Соглашения осуществляются строительство и реконструкция трех объектов инфраструктуры в моногороде Канаше (строительство автодороги «Аниш», реконструкция очистных сооружений, строительство инженерной инфраструктуры индустриального парка).

Общий объем финансирования по Соглашению составляет 1142,2 млн. рублей, в том числе размер софинансирования из НО «Фонд развития моногородов» – 459,0 млн. рублей, размер расходов Чувашской Республики – 683,2 млн. рублей.

В 2017 году на строительство указанных объектов инфраструктуры моногорода Канаша направлено 227,2 млн. рублей, в том числе средства НО «Фонд развития моногородов» – 135,0 млн. рублей, консолидированного бюджета Чувашской Республики – 92,2 млн. рублей.

В 2018 году в Чувашскую Республику поступят очередные транши Фонда развития моногородов в общей сумме 324,0 млн. рублей, также на строительство объектов инфраструктуры моногорода Канаша в текущем году будут направлены средства консолидированного бюджета Чувашской Республики в объеме
591,0 млн. рублей.

Объекты инфраструктуры должны быть введены в эксплуатацию до конца 2018 года.

Принято постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2018 г. № 270 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Канаш». Канаш стал первым из пяти моногородов Чувашской Республики, который получил подобный статус.

Присвоение статуса территории опережающего социально-экономического развития даст возможность моногороду Канашу создать новые рабочие места, развить новые виды деятельности и снизить зависимость от градообразующих предприятий города, а инвесторам создаст льготные условия для реализации инвестиционных проектов на территории города, в том числе налоговые льготы и послабления по отчислениям во внебюджетные фонды.

 

Оценка регулирующего воздействия

В Чувашской Республике продолжает развиваться механизм оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ), экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. По результатам рейтинга, проведенного Минэкономразвития России по итогам 2017 г., Чувашская Республика сохраняет свои позиции в группе «Высший уровень».

Применение ОРВ при принятии нормативных правовых актов позволяет обсудить с бизнес-сообществом последствия их реализации. В процессе публичных консультаций к рассмотрению проектов актов привлечено около 1,0 тыс. участников, поступило более 300 отзывов, что составляет 33% от общего числа участников публичных консультаций. В ходе процедуры ОРВ в 16 проектах актов устранены избыточные требования и ограничения к субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности. Экономическая эффективность проведения процедуры ОРВ оценена в объеме более 75 млн. рублей.

В числе задач, стоящих перед органами местного самоуправления в
2018 году, обеспечение применения процедуры ОРВ и экспертизы в отношении муниципальных нормативных правовых актов на систематической основе.

 

Развитие конкуренции

Появление новых производств, активное обновление производственного оборудования, внедрение передовых технологий способствуют развитию конкуренции. В Чувашской Республике уже не первый год ведется работа по внедрению стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 г. № 1738-р. По итогам рейтинга глав регионов по уровню содействия развитию конкуренции Чувашия два года подряд входит в десятку лидеров и занимает 6 место. В республике отмечено значительное сокращение количества нарушений, выразившихся в принятии ограничивающих конкуренцию актов и осуществлении ограничивающих конкуренцию действий (бездействии) органами исполнительной власти Чувашской Республики (с 12 ед. в 2016 году до 1 ед. в 2017 году).

В 2018 году органам исполнительной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления необходимо обеспечить совершенствование нормативно-правовой базы по развитию конкуренции, дальнейшую реализацию мероприятий, направленных на построение прозрачной системы эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров, работ и услуг и субъектов предпринимательской деятельности.

 

Агропромышленный комплекс

Объем производства продукции агропромышленного комплекса республики в 2017 году в действующих ценах составил 75,3 млрд. рублей, из них:

в сельском хозяйстве (во всех категориях хозяйств) – 45,2 млрд. рублей, индекс производства сельскохозяйственной продукции – 101% к 2016 году;

в пищевой и перерабатывающей отрасли – 30,1 млрд. рублей, индекс промышленного производства продуктов питания – 101,3%, напитков – 98,8% к
2016 году.

Валовой сбор зерна в весе после доработки в 2017 году составил 698,7 тыс. тонн (114,7% к 2016 году). Это рекордный за последние 20 лет урожай. Собрано 550,5 тыс. тонн картофеля, или 92,8% к 2016 году, 133,1 тыс. тонн овощей, или 77,9%.

Урожайность зерновых в весе после доработки составила 26,0 центнера с гектара (на 20,9% больше показателя 2016 года), картофеля – 192,8 центнера с гектара (на 5,6% больше). За 2017 год в хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы на убой в живом весе 125,3 тыс. тонн (107,5% к 2016 году), молока –
432,6 тыс. тонн (101,8%), яиц – 266,4 млн. штук (117,4%).

Сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса Чувашской Республики в 2017 году перечислено
2427,5 млн. рублей (114,7% к уровню 2016 г.), в том числе за счет средств федерального бюджета – 1739,9 млн. рублей (117,6% к уровню 2016 г.), за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 686,6 млн. рублей (107,9% к уровню 2016 г.).

По данным Чувашстата, пищевыми и перерабатывающими предприятиями обеспечен рост производства сухих молочных продуктов в 1,4 раза, водки – на 33,8%, масла сливочного – на 30,8%, макаронных изделий – на 22,2%, мяса – на 14,4%, мороженого – на 4,1%, минеральной воды – на 2,1%, кондитерских изделий – на 1,1%, колбасных изделий – на 0,9%, кисломолочной продукции – на 0,5%, крупы – на 0,4%.

На формирование индекса промышленного производства оказало отрицательное влияние снижение производства пива на 1,3%, творога – на 2,3%, хлеба и хлебобулочных изделий, муки – на 2,5%, комбикормов – на 5,0%, безалкогольных напитков – на 6,2%, мясных полуфабрикатов – на 7,2%, консервов мясных –
на 11,7%, сыра и продуктов сырных – на 32,1%, сметаны – на 45,9%.

Сельхозтоваропроизводителями республики предпринимаются меры по обеспечению импортозамещения и реализуются следующие инвестиционные проекты:

в 2017 году начата реализация крупнейшего в республике инвестиционного проекта по строительству тепличного комплекса «Новочебоксарский» площадью 22 га, что даст возможность увеличить производство овощной продукции защищенного грунта в 2,5 раза;

в декабре 2017 года на базе ООО «Агрофирма «Слава картофелю – Яль­чики» открыты лаборатория по микроклональному размножению картофеля и диагностическая лаборатория. Для размещения лабораторий проведена реконструкция здания площадью 800 кв. м. Проектная мощность селекционно-семеноводческого центра составляет 5 тыс. тонн семенного картофеля в год, что позволит полностью обеспечить потребность республики в семенах;

ЗАО «Агрофирма «Ольдеевская» – «Строительство теплицы площадью 2,24 га»;

К(Ф)Х Халитова С.А. Батыревского района – «Строительство козоводческой молочной фермы на 1000 голов» II этап;

ООО «Караево» Красноармейского района – «Строительство специализированной фермы по выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 250 голов»;

СХПК «Коминтерн» – «Строительство животноводческого комплекса, предназначенного для содержания и доения коров на 600 голов»;

ООО «Агрофирма «Исток» Батыревского района – «Строительство животноводческого комплекса, предназначенного для содержания и доения коров, на 400 голов»;

АО «Вурнарский мясокомбинат» – «Коровник № 3 на 500 голов КРС с телятником на 400 голов в Азимсирминском сельском поселении Вурнарского района Чувашской Республики»;

АО «Фирма «АККОНД-агро» – «Сельскохозяйственный комплекс, расположенный в с. Русские Норваши Янтиковского района Чувашской Республики»;

ЗАО Агрофирма «Ольдеевская» – строительство тепличного комплекса площадью 3,16 га;

ООО «Чебоксарский городской молочный завод» – реализация инвестиционного проекта по модернизации, реконструкции и строительству Чебоксарского городского молочного завода;

ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии» – реализация проекта по модернизации производства;

АО «АККОНД» – строительство нового логистического центра, а также закупка и установка новых технологических линий по производству кондитерских изделий;

АО «АККОНД-молоко» – строительство производственного корпуса для производства сыров и масла сливочного.

Кроме того, пищевыми и перерабатывающими предприятиями запущены новые технологические линии:

ООО «Агрофирма «Атлашевская» – производство молока пастеризованного 3,2, 2,5 и 1,5% жирности, топленого молока;

К(Ф)Х Илларионова С.Р. – производство термостатной молочной продукции;

ОАО «Ядринмолоко» – производство творога;

ООО «Новочурашевский молочный завод» – производство сухого молока;

АО «Волга Айс» – производство новых видов мороженого;

ООО «Кооператор» – производство соков прямого отжима;

ООО «Чебоксарская макаронно-кондитерская фабрика «Вавилон» – производство пралиновых конфет;

АО «АККОНД» – 2 новые технологические линии по производству кондитерских изделий.

В 2017 году возобновили производство продукции следующие предприятия:

ООО «Спиртовой завод «Ядринский» – производство ликеро-водочных изделий;

ООО «Птицефабрика «Акашевская» – производство мяса птицы;

ООО «Чебоксарский ликеро-водочный завод» – производство ликеро-водочных изделий.

 

Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики

В 2017 году на реализацию мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики» государственной программы  Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» направлено 894,3 млн. рублей, или 92,3% от плановых назначений (968,9 млн. рублей), из них за счет средств федерального бюджета – 151,7 млн. рублей, или 94,6% от плановых назначений (160,4 млн. рублей), республиканского бюджета Чувашской Республики – 742,6 млн. рублей, или 91,8% от плановых назначений (808,5 млн. рублей).

Указанные средства направлены на реализацию следующих мероприятий:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, – 100,3 млн. рублей. Освоение средств составило 100%. Введено 13263,36 кв. м жилья (150,5% от плана 8810,0 кв. м), в том числе для молодых семей и молодых специалистов – 8190,58 кв. м (132,8% от плана 6167,0 кв. м);

развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности – 84,2 млн. рублей. Освоение средств составило 100%. Введено в эксплуатацию 27 фельдшерско-акушерских пунктов;

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности – 22,7 млн. рублей. Данные средства предусмотрены на:

комплексное обустройство площадки под компактную жилищную застройку в д. Хучель Канашского района Чувашской Республики – 11,4 млн. рублей. Освоение средств составило 100%.  Проект комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку реализован в одном населенном пункте, расположенном в сельской местности;

комплексное обустройство площадки под компактную жилищную застройку в восточной части д. Старое Янситово Урмарского района Чувашской Республики – 1,9 млн. рублей. Объект введен в эксплуатацию;

комплексная компактная застройка и благоустройство жилой группы в южной части д. Яндово Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики за счет средств республиканского бюджета – 9,4 млн. рублей. Освоение средств составило 100%, оформлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 26 декабря 2017 года;

грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, – 1,8 млн. рублей. Реализованы четыре проекта местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности:

детская игровая площадка и рекреационная зона для маломобильных групп населения в д. Таутово Таутовского сельского поселения Аликовского района:

этнокультурный парк «Имя твое – в корнях твоих» на окраине с. Тугаево Тугаевского сельского поселения Комсомольского района;

«Дорога сквозь века» Чадукасинского сельского поселения Красноармейского района;

спортивная площадка в д. Михайловка Михайловского сельского поселения Цивильского района;

развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности (ответственный орган исполнительной власти Чувашской Республики – Минкультуры Чувашии) – 52,0 млн. рублей (94,9% от плановых назначений
(54,8 млн. рублей), из них на:

строительство дома культуры в с. Шоркистры Урмарского района (по соглашению с Минкультуры России) – 12,4 млн. рублей (87,9% от плановых назначений (14,1 млн. рублей). Объект на 150 мест введен в эксплуатацию (100%);

строительство сельского дома культуры в д. Долгий Остров Батыревского района за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики –
14,3 млн. рублей. Освоение средств составило 100%, объект введен в эксплуатацию;

строительство дома культуры в с. Чутеево Янтиковского района за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 13,7 млн. рублей (93,8% от плановых назначений (14,6 млн. рублей). Объект введен в эксплуатацию;

реконструкция здания мастерской школы под сельский дом культуры с. Малые Кибечи Канашского района за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 5,6 млн. рублей (96,6% от плановых назначений (5,8 млн. рублей), объект введен в эксплуатацию;

строительство дома культуры в д. Шоля Красночетайского района за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 6,0 млн. рублей. Освоение средств составило 100%, объект введен в эксплуатацию;

развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (ответственный орган исполнительной власти Чувашской Республики – Минтранс Чувашии) – 636,6 млн. рублей (89,9% от плановых назначений (707,9 млн. рублей), из них по соглашению с Рос­автодором – 154,8 млн. рублей (90,8% от плановых назначений (170,5 млн. рублей). Показатель результативности – ввод в эксплуатацию автомобильных дорог протяженностью 9,81 км (100%).

 

Проекты развития общественной инфраструктуры, основанные на местных инициативах

В январе 2017 года подписан Указ Главы Чувашской Республики «О реализации на территории Чувашской Республики проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах». Данный документ предусматривает возможность выделения на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию местных инициатив.

Одним из несомненных достоинств инициативного бюджетирования является непосредственное участие жителей и организаций республики в отборе и реализации проектов, что повышает эффективность и прозрачность использования бюджетных средств.

В 2017 году реализовано 103 проекта развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на территории городских и сельских поселений, муниципальных районов Чувашской Республики, на финансирование которых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики направлено 52,3 млн. рублей.

Результатами реализации указанных проектов воспользовались 105 тыс. человек. Организованы места массового отдыха населения, благоустроены населенные пункты, установлены детские игровые площадки, отремонтированы школы, детские сады, дороги и т.д.

Лидерами по количеству реализованных проектов стали Батыревский, Комсомольский и Чебоксарский районы.

В 2018 году реализация проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, продолжается.

На финансирование проектов в республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018 год предусмотрено 111,2 млн. рублей, из них на территории городских и сельских поселений, муниципальных районов Чувашской Республики – 93,7 млн. рублей, городских округов – 17,5 млн. рублей.

По результатам конкурсного отбора проектов конкурсной комиссией отобрано для реализации в 2018 году 210 проектов.

В 2018 году предстоит:

выполнение целевых индикаторов государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики»;

развитие приоритетных направлений – молочного и мясного животноводства, овощеводства закрытого грунта, хмелеводства, грибоводства, строительство семеноводческих селекционных центров;

развитие фермерства и сельхозкооперации;

улучшение технического состояния мелиоративных фондов;

техническое перевооружение (закупка современной сельскохозяйственной техники и оборудования);

вовлечение в оборот сельскохозяйственных земель, предоставление актуальной и достоверной информации о землях сельскохозяйственного назначения;

развитие сельских территорий и повышение качества жизни на селе;

повышение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса.

 

Строительная индустрия

Строительный комплекс является приоритетной отраслью Чувашии, определяющей текущее состояние экономики и потенциал ее развития.

В строительной сфере зарегистрировано более 3,0 тыс. организаций, в которых трудятся 23,1 тыс. человек (из них 17,7 тыс. человек – в строительных организациях и 5,4 тыс. человек – в организациях по производству строительных материалов).

В 2017 году объем работ по виду деятельности «Строительство» составил 31,96 млрд. рублей, или 84,2% к 2016 году. На 2018 год объем работ по виду деятельности «Строительство» прогнозируется в объеме 34,5 млрд. рублей, или
102% в сопоставимых ценах к уровню 2017 года.

Увеличены объемы строительно-монтажных работ АО «Стройтрест № 3», ООО «СУ-Инкост», ООО «СУ-20», ООО «СУ-28», АО «Ипотечная корпорация Чувашской Республики». Снижение объемов строительно-монтажных работ отмечается в ООО «СУОР», ООО Фирма «Старко», АО «ТУС», АО «ГК «Регионжил­строй», ООО «Монолитстрой».

В отчетном периоде продолжились модернизация, реконструкция существующих производств и строительство новых: в АО «Инкост» введен в эксплуатацию новый бетонорастворный узел мощностью 25,0 тыс. куб. м в год; в АО «Новочебоксарский завод строительных материалов» проведена реконструкция производства по выпуску силикатного кирпича, в ООО «Честр-Инвест» – формовочного цеха по производству изделий из цемента и бетона.

 

Жилищное строительство

В 2017 году в республике введено в эксплуатацию 605,04 тыс. кв. м общей площади жилья, или 96,1% к уровню 2016 года (629,8 тыс. кв. м), в том числе построено 439,9 тыс. кв. м многоквартирного жилья, 165,1 тыс. кв. м – индивидуальными застройщиками.

Плановые показатели выполнены в шести муниципальных образованиях: Ядринском (115,4%), Красночетайском (106,3%), Чебоксарском (100,2%) районах и городах Чебоксары (105,5%), Шумерле (101,3%), Новочебоксарске (100,4%).

В 2018 году запланирован ввод в эксплуатацию 620,0 тыс. кв. м общей площади жилья, или 102,5% к уровню 2017 года.

 

Государственная поддержка в улучшении жилищных условий

В Чувашской Республике продолжается работа по оказанию государственной поддержки в улучшении жилищных условий различным категориям граждан. Всего в 2017 году в рамках реализуемых жилищных программ из бюджетов различных уровней выделено 3,2 млрд. рублей на улучшение жилищных условий
5,9 тыс. семей.

В 2017 году в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020 годы улучшили жилищные условия 436 молодых семей, которым предоставлены социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья на общую сумму 302,5 млн. рублей (в том числе 132,6 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, 119,6 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и 50,3 млн. рублей за счет средств местных бюджетов). Также улучшили жилищные условия 128 молодых семей, специалистов и граждан, проживающих в сельской местности, в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы. Им предоставлены социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья на общую сумму 100,3 млн. рублей (в том числе 59,3 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, 37,7 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и 3,3 млн. рублей за счет средств местных бюджетов).

Кроме того, в 2017 году:

на улучшение жилищных условий 87 ветеранов Великой Отечественной войны, 79 ветеранов боевых действий и инвалидов направлены единовременные денежные выплаты на приобретение жилья в общей сумме 153,5 млн. рублей за счет средств федерального бюджета;

заключены договоры найма с 215 детьми-сиротами, по которым 38 жилых помещений приобретено (построено) в 2016 году, 175 жилых помещений – в
2017 году и 2 жилых помещения будут достроены в 2018 году;

на улучшение жилищных условий 16 многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, направлено из республиканского бюджета Чувашской Республики 46,1 млн. рублей. Для 3 семей жилье запланировано ввести в эксплуатацию в 2018 году.

В истекшем году также улучшили жилищные условия 20 семей граждан, государственные обязательства по обеспечению жильем которых установлены федеральным законодательством (чернобыльцы, переселенцы, северяне, граждане, уволенные с военной службы).

Всего в 2018 году в рамках реализуемых жилищных программ из бюджетов разных уровней предусмотрено выделение 1,6 млрд. рублей на улучшение жилищных условий 4,1 тыс. семей республики. В результате доступным и комфортным жильем будут обеспечены 370 молодых семей, 12 ветеранов Великой Отечественной войны, 56 ветеранов боевых действий, 14 инвалидов в рамках федеральных законов «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», 109 детей-сирот, 21 многодетная семья.

 

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

В 2017 году в Чувашской Республике завершена реализация республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013–2017 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от
30 апреля 2013 г. № 168.

В ходе программных мероприятий 12,86 тыс. чел. (или 4,78 тыс. семей), проживавших в 841 аварийном многоквартирном доме общей площадью
170,33 тыс. кв. м, получили возможность переехать в новые благоустроенные жилые помещения, построенные или приобретенные более чем в 250 многоквартирных домах общей площадью более 192 тыс. кв. м на сумму 4 895,9 млн. рублей (в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) – 3 294,0 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 1 299,7 млн. рублей, местных бюджетов – 232,9 млн. рублей, внебюджетных источников (строительных организаций) – 69,3 млн. рублей. При этом в течение 2017 года из аварийного жилья переселены 1229 семей.

Правлением Фонда рассмотрен отчет об итогах реализации Программы. Решением правления Фонда от 17 ноября 2017 г. (протокол № 804) обязательства Чувашской Республики по обеспечению переселения граждан из аварийного жилищного фонда признаны выполненными в полном объеме и в установленный Фондом срок.

Проблема ликвидации аварийного жилищного фонда с завершением Программы не перестала быть актуальной. В настоящее время Правительством Российской Федерации решаются вопросы по внесению соответствующих изменений в федеральное законодательство в части определения принципов и условий формирования новых региональных программ с целью расселения многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года.

По состоянию на 1 января 2018 г. в Чувашской Республике насчитывалось 202 многоквартирных дома, признанных аварийными после 1 января 2012 года. В них в настоящее время проживают 2513 человек.

 

Программа капитального ремонта многоквартирных домов

В 2017 году на территории Чувашской Республики велась активная работа по реализации республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014–2043 годы. Полностью завершена реализация республиканского краткосрочного плана капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2016–2017 годы, в рамках которого отремонтировано 125 многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики, общей площадью 356,29 тыс. кв. м на сумму 198,5 млн. рублей, в результате чего улучшены жилищные условия 16,5 тыс. граждан.

В течение 2017 года также активно велась работа по реализации республиканского краткосрочного плана капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2017–2018 годы, в рамках которого предусмотрен капитальный ремонт в 285 многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, общей площадью 750,0 тыс. кв. м на сумму 858,81 млн. рублей, запланировано улучшение жилищных условий 32,8 тыс. граждан.

Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в вышеуказанный краткосрочный план, будут завершены до конца II квартала 2018 года в установленные сроки.

В рамках реализации краткосрочного плана капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2018–2020 годы запланировано проведение капитального ремонта в 678 многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, общей площадью 1716,7 тыс. кв. м, в которых проживают 79,9 тыс. человек. Общий объем финансирования указанного краткосрочного плана составляет 2626,5 млн. рублей.

 

Лицензионный контроль при осуществлении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами и региональный государственный жилищный надзор

В 2017 году в рамках жилищного надзора проведена 501 проверка, выявлено 415 нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил пользования жилыми помещениями, правил управления многоквартирными домами, правил технической эксплуатации внутридомового газового оборудования, требований законодательства о раскрытии информации, порядка расчета внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, требований к качеству предоставления коммунальных услуг населению.

Выдано 221 предписание об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, возбуждено 137 дел об административных правонарушениях, предъявлено штрафных санкций на общую сумму 720 тыс. рублей.

В 2017 году поступило 20 заявлений о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от вновь созданных управляющих организаций и 4 заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением наименования юридического лица и места нахождения.

В ходе проведения контрольных мероприятий по лицензионному контролю в 2017 году проведена 1341 проверка управляющих организаций, по результатам которых выявлено 1958 нарушений лицензионных требований. Выданы предписания для устранения всех выявленных нарушений, возбуждено 388 дел об административных правонарушениях, предъявлено штрафных санкций на общую сумму 7001 тыс. рублей.

В сфере управления многоквартирными домами основной целью государственной политики является повышение уровня удовлетворенности граждан качеством и стоимостью услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, а также коммунальных услуг.

В 2018 году предстоит:

проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в рамках лицензионного контроля и регионального государственного жилищного надзора;

внедрение риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора), муниципального контроля в целях снижения административного давления на бизнес;

оказание содействия собственникам многоквартирных домов на территории Чувашской Республики в формировании современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».

Дорожное хозяйство

Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования в Чувашской Республике по состоянию на 1 января 2018 г. составляет 12350,302 км, в том числе:

329 км – дорог федерального значения;

1539,902 км – дорог регионального и межмуниципального значения;

10481,4 км – дорог местного значения.

В 2017 году расходы Дорожного фонда Чувашской Республики составили 4860,3 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета 1189,7 тыс. рублей, республиканского бюджета 3670,6 тыс. рублей.

В 2017 году отремонтировано 338 км автомобильных дорог, построено и реконструировано 70 км, отремонтировано 253 дворовые территории.

В рамках приоритетного проекта «Без­опасные и качественные дороги» в Чебоксарской агломерации выполнено 123 объекта протяженностью 94,9 км на сумму 1268 млн. рублей, включая 625 млн. рублей из федерального бюджета.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» выполнено 8 объектов (построено и реконструировано 13,8 км автомобильных дорог на сумму 154,8 млн. рублей, в том числе 73,7 млн. рублей из федерального бюджета).

На реконструкцию Московского моста в г. Чебоксары было направлено 555,1 млн. рублей, в том числе 340 млн. рублей из федерального бюджета.
24 июня 2017 г. была введена в эксплуатацию первая половина нового моста.

На реализацию мероприятия «Обеспечение устойчивого развития моногорода Канаш» – строительство автомобильной дороги по ул. Машиностроителей – автомобильная дорога «Аниш» в городе Канаш Чувашской Республики» было направлено 57,5 млн. рублей, в том числе 48 млн. рублей из федерального бюджета.

В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» отремонтировано 73 дворовые территории на общую сумму 234,6 млн. рублей, в том числе 173 млн. рублей за счет средств федерального бюджета.

В 2018 году объем Дорожного фонда Чувашской Республики составляет 5042,6 млн. рублей (в том числе средства федерального бюджета – 1972,9 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 3069,7 млн. рублей).

В текущем году планируется отремонтировать свыше 350 км автомобильных дорог, построить и реконструировать 67 км автомобильных дорог.

В 2018 году на территории региона продолжится реализация федеральных проектов. В рамках приоритетного проекта «Без­опасные и качественные дороги» в Чебоксарской агломерации в текущем году планируется отремонтировать 73 автомобильные дороги протяженностью 143 км на сумму 1461 млн. рублей, в том числе 730 млн. рублей из федерального бюджета.

В рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы на пяти дорожных объектах запланированы строительство и реконструкция автомобильных дорог протяженностью 14,5 км. Предусмотрено финансирование в сумме 357,9 млн. рублей, в том числе 174,4 млн. рублей из федерального бюджета.

В 2018 году начнется строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах в рамках реализации приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье». На реализацию данного мероприятия планируется направить 611 млн. рублей, в том числе 517,1 млн. рублей из федерального бюджета. В г. Чебоксары стартует строительство магистральных дорог в 14 микрорайоне по ул. Асламаса, а также в микрорайоне «Солнечный». В микрорайоне «Новый город» предусмотрена реконструкция магистральных дорог.

В 2018 году планируются завершение работ по реконструкции Московского моста, открытие движения по шести полосам. На данный объект будет направлено в текущем году 392,7 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета
365,5 млн. рублей.

Будут продолжены работы по реализации мероприятия «Обеспечение устойчивого развития моногорода Канаш» – строительство автомобильной дороги по ул. Машиностроителей – автомобильная дорога «Аниш» в городе Канаш Чувашской Республики».

 

Транспортный комплекс

Чувашская Республика обладает развитой транспортной инфраструктурой – здесь пересекаются железнодорожные, водные, основные российские автомобильные магистрали, действует воздушный транспорт.

В 2017 году широкое применение получила электронная система безналичной оплаты проезда, что обеспечило удобный и быстрый расчет за проезд и прозрачность потоков денежных средств, полученных перевозчиками от оплаты проезда в транспортных средствах регулярных маршрутов.

В настоящее время на долю общественного пассажирского транспорта приходится более 99% всего объема перевозок пассажиров.

Автобусным сообщением охвачено 1068 из 1720 населенных пунктов Чувашской Республики, из них межмуниципальными маршрутами – 482 населенных пункта.

На территории Чувашской Республики перевозка пассажиров организована по 561 автобусному маршруту, из них 232 муниципальных и 329 межмуниципальных маршрутов.

В перевозке пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Чувашской Республике участвуют 47 перевозчиков, из них 8 организаций, в том числе ГУП Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии, и 39 индивидуальных предпринимателей.

За 2017 год автомобильным транспортом перевезено 63,7 млн. пассажиров (87,4 млн. пассажиров за 2016 г.).

Одним из условий повышения качества и безопасности пассажирских перевозок является обновление подвижного состава автомобильного и городского электрического транспорта. Так, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в 2017 году приобретено четыре автобуса большой вместимости, работающих на природном газе и оборудованных для перевозки инвалидов.

Чувашская Республика – один из немногих субъектов Российской Федерации, в котором сохранен такой экологически чистый вид транспорта, как троллейбус. Троллейбусное сообщение в городах Чебоксары и Новочебоксарске организовано по 23 маршрутам, на которых ежедневно работают 226 троллейбусов. За 2017 год троллейбусами перевезено 67,26 млн. человек.

Аэропортом г. Чебоксары в 2017 году обслужено более 251 тыс. пассажиров (168 тыс. пассажиров в 2016 г.). Аэропорт имеет статус международного аэропорта и готов к приему гостей и команд – участниц чемпионата мира по футболу
2018 года.

Чувашская Республика продолжает участвовать в реализации пилотного проекта развития региональных авиаперевозок в Приволжском федеральном округе. Из республиканского бюджета Чувашской Республики на государственную поддержку регионального авиасообщения выделено 2,1 млн. рублей. В рамках данного проекта осуществлялись три рейса в неделю в Уфу. В 2017 году обслужено 590 пассажиров, выполнен 91 рейс.

В целях развития инфраструктуры аэропорта в 2018 году планируется начать реконструкцию аэровокзального комплекса и завершить ее в 2019 году.

Количество пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, за прошедший год составило 404,7 тыс. чел. (561,4 тыс. чел. в 2016 году).

На территории Чувашской Республики планируется реализация проекта строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва – Казань» со скоростью движения поездов свыше 300 км/ч. При этом время в пути в сообщении «Чебоксары – Москва» составит 2 ч 50 мин. Строительство проектируемой высокоскоростной железнодорожной магистрали в республике будет способствовать решению важнейших проблем социально-экономического характера, росту деловой активности населения, развитию экономики.

Внутренним водным транспортом за навигацию (с апреля по ноябрь)
2017 года перевезено 71,8 тыс. чел. (98,9 тыс. чел. в 2016 г.) по маршрутам «Чебоксары – Пляж», «Чебоксары – Сосновка» и прогулочным маршрутам.

В настоящее время система автоматической фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения в Чувашской Республике включает в себя 150 стационарных и 36 передвижных комплексов. В 2017 году на ее развитие было выделено 115,7 млн. рублей.

С 1 января по 31 декабря 2017 г. с использованием комплексов вынесено 624 999 постановлений (рост на 25,7% к 2016 г.) по делам об административных правонарушениях на общую сумму 375,6 млн. рублей (рост на 25,0% к 2016 г.).

В местах установки стационарных комплексов показатели аварийности сведены к минимальным значениям.

По итогам 2017 года в Чувашской Республике зарегистрировано 1370 дорожно-транспортных происшествий (снижение на 4,5% к 2016 г.), в которых 159 человек погибли (снижение на 7% к 2016 г.) и 1752 человека ранены (снижение на 4,9% к 2016 г.).

 

Государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в отраслях, где применяется государственное регулирование цен (тарифов), отнесенное к ведению Чувашской Республики

Тарифы на коммунальные услуги, электрическую энергию и природный газ в первом полугодии 2017 года не изменились, т.е. остались на уровне декабря
2016 года, их изменение произошло с 1 июля 2017 года.

Тарифы на коммунальные услуги (тепловую энергию, питьевую и горячую воду, водоотведение) установлены на 2017 год для каждой ресурсоснабжающей организации в отдельности в сроки, установленные законодательством.

Тарифы на электрическую энергию для городского населения Чувашской Республики с 1 июля 2017 г. установлены в размере 3,11 рубля/кВт∙ч (с ростом к декабрю 2016 года на 13 коп., или 104,4%). Для сельского населения и населения, проживающего в домах, оборудованных электроплитами, тариф установлен с максимально возможным понижающим коэффициентом и составил
2,18 рубля/кВт·ч (с ростом к декабрю 2016 г. на 9 коп., или 104,3%).

Розничная цена на природный газ, реализуемый населению, с 1 июля
2017 г. установлена в размере 5366,27 рубля/тыс. куб. м (с ростом к декабрю
2016 г. на 194,02 рубля, или 103,8%).

Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2014 г. № 2222-р и от 19 ноября 2016 г. № 2464-р утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, в том числе по Чувашской Республике на 2017 г. в размере с 1 января 0%, с 1 июля – 3,9%, и предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов, в том числе по Чувашской Республике с 1 января 2017 г. в размере 0%, с 1 июля
2017 г. – 2,3%.

Таким образом, максимальное изменение размера платы граждан за коммунальные услуги в отдельных муниципальных образованиях Чувашской Республики с 1 июля 2017 г. могло составить 6,2%, но в среднем по Чувашской Республике не могло превысить установленный предельный индекс в размере 3,9%.

Указом Главы Чувашской Республики от 1 декабря 2016 г. № 182 «О внесении изменений в Указ Главы Чувашской Республики от 17 мая 2014 г. № 65» установлены предельные индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Чувашской Республики на период 2017–2018 годов. При этом по согласованию с представительными органами местного самоуправления, а также на основании их решений об обращении к Главе Чувашской Республики с инициативой об установлении предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании, превышающего индекс по Чувашской Республике, в связи с необходимостью исполнения  постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» в части утверждения норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не позднее 1 января 2018 г. и в целях реализации утвержденных производственных программ, направленных на повышение надежности и качества оказываемых населению коммунальных услуг, в ряде муниципальных образований индекс установлен выше обозначенных Правительством Российской Федерации ограничений. В целом по республике индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги не превысил установленный Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики предел.

Проведенный мониторинг соблюдения утвержденных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Чувашской Республики свидетельствует о том, что фактическое изменение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги за 2017 год не превысило утвержденные предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Чувашской Республики.

В 2017 году в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями проведено 33 проверки, в ходе которых в 24 организациях (72,7% от общего количества проверок) выявлены нарушения обязательных требований.

Сумма административных штрафов, наложенных на нарушителей в
2017 году, составила 3263,9 тыс. рублей, сумма уплаченных штрафов –
1921,0 тыс. рублей, что соответственно в 2,15 и в 1,33 раза больше, чем в
2016 году. Доля невзысканных административных штрафов составила 58,9%. Это обусловлено наличием незавершенных судебных процессов по жалобам на постановления о назначении административного наказания.

В целях недопущения необоснованного роста цен (тарифов) на коммунальные услуги и соблюдения утвержденных предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в 2018 году будут продолжены мониторинг соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов).

 

Осуществление закупок в Чувашской Республике

В 2017 году объем закупок для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд составил 23,1 млрд. рублей, в том числе для обеспечения нужд Чувашской Республики – 10,5 млрд. рублей, муниципальных нужд –
12,6 млрд. рублей.

Отмечается высокая конкуренция среди участников закупок: 3,8 участника на 1 конкурентную процедуру закупки, как следствие – рост бюджетной эффективности осуществления закупок до 8,0%, или 1,7 млрд. рублей.

В республике продолжена работа по поддержке субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций через систему государственных закупок.

Объем закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций составил
3,6 млрд. рублей, или 33,1% совокупного годового объема закупок.

Важным аспектом работы в 2017 году оставался контроль за исполнением подрядчиками (исполнителями, поставщиками) своих обязательств по контрактам.

Всего в бюджет за 2017 год в счет оплаты неустоек по государственным контрактам поступило 21,7 млн. рублей, из них уплачено в добровольном досудебном порядке 2,1 млн. рублей, удержано при окончательном расчете 19,6 млн. рублей.

Слаженная работа всех заказчиков республики была удостоена оценки «Высокая прозрачность» – 2017 по итогам Национального рейтинга прозрачности закупок, Чувашская Республика награждена Общероссийской общественной организацией «Гильдия отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам» в 2017 году дипломом за вклад в развитие закупочной системы.

В 2017 году принят порядок, в соответствии с которым закупки муниципальных заказчиков, финансируемые из федерального и республиканского бюджетов, а также стоимостью свыше 30,0 млн. рублей осуществляются через уполномоченный орган республики, что позволяет минимизировать нарушения при их проведении.

 

Поступление в консолидированный бюджет Чувашской Республики доходов от управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом

 В консолидированный бюджет Чувашской Республики в 2017 году от управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом поступило около 2,1 млрд. рублей.

Основным источником неналоговых доходов является аренда объектов государственной и муниципальной собственности. В 2017 году от аренды объектов недвижимости и земельных участков, находящихся в распоряжении республики и муниципальных образований, поступило 1006,9 млн. рублей, что составляет 48% от всех неналоговых доходов от управления и распоряжения госимуществом. В 2018 году в связи с внесением изменений в федеральное законодательство размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, определяется на основании рыночной стоимости.

Еще одним источником доходов является приватизация. В соответствии с поручением Президента России Владимира Путина осуществлен переход на электронную форму торгов по продаже приватизируемого государственного и муниципального имущества. Чувашская Республика осуществляет электронные торги с 2016 года. В 2017 году соглашения с электронными торговыми площадками заключены всеми администрациями муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики. От приватизации государственного и муниципального имущества в 2017 году в консолидированный бюджет Чувашской Республики поступили доходы в размере 445,5 млн. рублей.

Все средства, полученные от использования республиканского имущества, направлены на решение социальных вопросов и повышение качества жизни населения.

 

Регистрация права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

Одной из важнейших задач остается повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. Общая площадь земельного фонда Чувашской Республики составляет 1834,5 тыс. га, из них площадь земель сельскохозяйственного назначения – 1005,8 тыс. га (55%).

Перед органами местного самоуправления поставлена задача по введению в оборот всех необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения, завершению регистрации в муниципальную собственность невостребованных земельных долей и передаче их через публичные процедуры эффективному землепользователю или собственнику.

Чувашия стала лидером в Приволжском федеральном округе по регистрации невостребованных земельных долей. Сегодня работа в данной сфере органами местного самоуправления полностью завершена. Это дало положительные результаты: во-первых, наводится порядок в сфере использования сельхозземель, во-вторых, муниципалитеты стали собственниками дополнительных
198 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Из них 58% уже вовлечены в сельскохозяйственный оборот, доходы местных бюджетов от их использования составили более 76 млн. рублей. Задачей на перспективу является вовлечение всех сельхозземель в хозяйственный оборот и получение дополнительных доходов в местные бюджеты.

 

Проведение акции «народная инвентаризация»

В Чувашской Республике наработан положительный опыт проведения акции «народная инвентаризация».

В 2017 году инвентаризированы неиспользуемые, находящиеся в аварийном состоянии объекты недвижимости, в отношении которых приняты соответствующие меры реагирования, в том числе во взаимодействии с контролирующими и надзорными органами. В ходе акции выявлено 985 объектов, из них сегодня в хозяйственном и налоговом обороте задействованы 86%. Доходы местных бюджетов составили более 117,9 млн. рублей.

В 2018 году особое внимание будет уделено частному сектору с целью побуждения граждан к регистрации права собственности на объекты недвижимости.

 Формирование Единого информационного ресурса об отдельных объектах недвижимого имущества, расположенных на территории Чувашской Республики

В Чувашии создаются самые благоприятные условия для развития бизнеса. В 2016 году Единый информационный ресурс о свободных от застройки земельных участках дополнен свободными объектами капитального строительства, в 2017 году – свободными земельными участками сельскохозяйственного назначения.

По состоянию на 1 января 2018 г. в ресурсе размещены сведения о 327 земельных участках общей площадью 677 га для жилищного строительства и инвестиционной деятельности; 22 земельных участках сельскохозяйственного назначения общей площадью 1784,7 га для сельскохозяйственного производства;
412 объектах капитального строительства общей площадью 154,4 тыс. кв. м.

Доходы республиканского бюджета от вовлечения в оборот объектов составили более 455 млн. рублей. Кроме того, земельные участки из ресурса предоставлены 205 многодетным семьям.

Объекты, включенные в ресурс, по результатам аукционов можно приобрести в собственность, получить в аренду либо на ином праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сегодня опыт республики по функционированию Единого информационного ресурса оценен другими субъектами и предложен в качестве примера для создания Единой федеральной базы в сфере управления государственным имуществом.

 

Предоставление многодетным семьям земельных участков бесплатно

В целях оказания мер социальной поддержки многодетным семьям в Чувашской Республике ведется работа по обеспечению таких семей земельными участками на безвозмездной основе.

Всего с 2011 года на учет для получения земельного участка в собственность бесплатно поставлены 10956 многодетных семей. В целях предоставления земельных участков многодетным семьям на государственный кадастровый учет поставлено более 7 тыс. участков площадью 1070 га.

По состоянию на 1 января 2018 г. земельные участки предоставлены
6530 многодетным семьям. Обеспеченность многодетных семей земельными участками составляет 60%. Право собственности зарегистрировали 5111 многодетных семей (78%).

В целях оказания содействия муниципальным образованиям в предоставлении земельных участков многодетным семьям из республиканской в муниципальную собственность Аликовского, Вурнарского, Моргаушского, Урмарского, Цивильского, Шемуршинского районов, городов Новочебоксарска и Чебоксары передано 350,7 га земель. Также органами местного самоуправления городских округов заключены соглашения с органами местного самоуправления муниципальных районов о безвозмездной передаче земельных участков общей площадью
209,2 га. Кроме того, многодетным семьям предоставляются земельные участки, выявленные в ходе «народной инвентаризации», а также включенные в Единый информационный ресурс.

 

Актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости

В Послании Федеральному Собранию на 2018 год Президент России Владимир Путин отметил, что нужно уточнить механизмы расчета налога, а также определения кадастровой стоимости недвижимости, которая не должна превышать реальную рыночную стоимость. Президент поставил задачу принять все решения максимально быстро в первом полугодии текущего года.

Чувашская Республика одна из первых в стране перешла на проведение кадастровой оценки по новым правилам в рамках реализации Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», что обеспечит применение единой методологии, открытость процедур оценки на каждом этапе ее осуществления, постоянное накопление и дополнение информации, необходимой для проведения кадастровой оценки.

В 2018 году на территории Чувашской Республики запланирована актуализация кадастровой стоимости более чем 760 тыс. объектов капитального строительства и около 130 тыс. земельных участков категории земель промышленности и иного специального назначения. Также в республике планируется приступить к этапу подготовки к проведению кадастровой оценки земель населенных пунктов.

Последняя кадастровая оценка объектов капитального строительства в Чувашской Республике была проведена в 2012 году, с тех пор несколько раз были пересмотрены ее результаты. Новые правила кадастровой оценки позволят повысить качество ее проведения и снизить риск оспаривания результатов. Применение новой кадастровой оценки объектов капитального строительства и земельных участков категории земель промышленности и иного специального назначения планируется с 2019 года.

 

Охрана окружающей среды

В 2017 году, объявленном Президентом России Владимиром Путиным Годом экологии, в Чувашской Республике проведено много значимых мероприятий, направленных на охрану окружающей среды и экологическое просвещение населения.

С 2015 года Чувашия уверенно сохраняет позиции в десятке регионов-лидеров с самой благоприятной экологической ситуацией, среди регионов ПФО в 2017 году заняла 1 место.

В 2017 году проведено 5785 мероприятий (акции, экологические субботники, научно-практические конференции, семинары, круглые столы, слеты, творческие конкурсы, олимпиады, экологические уроки, фестивали и т.д.), в которых приняли участие 461380 человек.

В настоящее время эффективно реализуется приоритетный проект «Чистая страна», который направлен на ликвидацию накопленного вреда окружающей среде.

Проекты по современной утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО), реконструкции биологических очистных сооружений в г. Новочебоксарске и созданию комплекса по обработке осадков на очистной водопроводной станции «Заовражная» в Чебоксарах признаны лучшими инвестиционными практиками в России.

В 2018 году продолжится реализация III этапа III очереди проекта «Реконструкция биологических очистных сооружений в г. Новочебоксарск» мощностью
100 тыс. куб. м/сут. в целях предотвращения экологического ущерба, наносимого реке Волге.

На биологических очистных сооружениях в г. Новочебоксарске введена в эксплуатацию первая в России технологическая линия термической сушки осадков от очистки сточных вод, что позволило сократить объем образующихся осадков в 100 раз, а объем сточных вод на 40 тыс. тонн в год. Кроме того, данная технология позволит освободить площади под шламонакопителями, которые раньше использовались для накопления осадков от очистки сточных вод.

Существенно снизить уровень негативного воздействия на окружающую среду позволило строительство комплекса сооружений по обработке осадков на очистной водопроводной станции «Заовражная» г. Чебоксары. Реализация проекта дала возможность обеспечить население качественной питьевой водой. Качество воды контролируется Управлением Росприроднадзора по Чувашской Республике и АО «Водоканал». Ликвидирован сброс промывных сточных вод без очистки в Чебоксарское водохранилище.

В 2017 году завершена подготовка к строительству мусороперегрузочных станций в г. Канаше и в Шумерлинском районе, которые планируется построить в 2018 году. Ведутся работы по подготовке к строительству второй карты складирования полигона ТКО в г. Новочебоксарске, которая будет введена в эксплуатацию в 2019 году.

Ввод в эксплуатацию первой карты складирования полигона ТКО позволил приступить к ликвидации одной из горячих экологических точек республики – санкционированной свалки твердых бытовых отходов г. Чебоксары (Пихтулинской свалки). В 2018 году планируется завершить технический этап и начать биологический этап рекультивации свалки. Результатом станет улучшение качества жизни жителей городов Чебоксары, Новочебоксарска и Чебоксарского района. Кроме того, в хозяйственный оборот будут вовлечены 30 га рекультивированных земель.

Общий объем финансирования рекультивации санкционированной свалки г. Чебоксары в 2017 году составил 122,5 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 113,9 млн. рублей, на 2018 год выделено 207,9 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 195,4 млн. рублей.

В рамках приоритетного проекта «Чистая страна» во II квартале
2018 г. планируется начать рекультивацию санкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной у д. Ильбеши в Чебоксарском районе Чувашской Республики. Результатом рекультивации станет ликвидация накопленного вреда окружающей среде на площади 4,5 га. Общий объем финансирования рекультивации Ильбешской свалки составляет 38,92 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 36,58 млн. рублей.

На территории заволжской части г. Чебоксары и Чебоксарского района создан государственный природный заказник регионального значения «Заволжский». Также созданы государственные природные заказники «Шемалаковский» в Яльчикском районе, «Пойма реки Сура» на территории Порецкого и Шумерлинского районов и памятник природы «Озеро Тени», расположенный в Аликовском районе. Ведется работа по созданию особо охраняемых природных территорий местного значения в Красноармейском, Порецком, Цивильском и Шумерлинском районах.

Мероприятия по развитию системы особо охраняемых природных территорий республики, реализованные в 2017 году, позволят в 2018 году повысить эффективность деятельности по сохранению уникальных природных комплексов, редких видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Чувашской Республики, для будущих поколений.

В республике проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению лесных ресурсов, защите их от пожаров. В настоящее время общая площадь расчищенных горельников составила 6859,6 га (65,8%), восстановлены леса на горельниках на площади 3736,9 га (54,5%). В 2017 году на территории Заволжья проведено лесовосстановление на площади 657,5 га.

Планируется завершить в 2019 году лесоустроительные работы на территории пяти лесничеств Чувашской Республики: Вурнарского, Канашского, Шемуршинского, Шумерлинского и Ядринского.

В 2018 году будет разработан новый Лесной план Чувашской Республики на 2019–2028 годы, в котором будут учтены последние изменения лесного законодательства Российской Федерации.

С каждым годом экологические акции привлекают все больше неравнодушных к проблемам природы граждан. Каждый второй житель республики принимает в них участие.

В республике проводится традиционная акция по сбору макулатуры «Вторбум». В 2017 году всего собрано более 100 тонн макулатуры, приняло участие 97 организаций, в том числе школы и дошкольные организации.

Республиканская акция «Нашим рекам и озерам – чистые берега» проводилась с мая по сентябрь 2017 года. Были очищены от мусора берега 30 больших и малых рек, протекающих по территории республики, 4 озера, а также родники, пруды и водоемы в населенных пунктах. В мероприятиях приняли участие более 4 тыс. человек.

Экологическая культура прививается жителям республики с малых лет. В Чувашии действуют 112 отрядов юных экологов с количеством участников более 2000 человек, 32 школьных лесничества, которые включают более 600 учащихся.

В Год экологии четыре школьника из Чувашии стали призерами заключительного этапа Всероссийской олимпиады по экологии, который прошел в Санкт-Петербурге. Кроме того, республика вошла в десятку лидеров среди субъектов Российской Федерации по количеству проведенных экологических уроков в рамках акции «Всероссийский экологический урок «Сделаем вместе!».

В Год экологии началась реализация ряда значимых экологических проектов. В декабре 2017 года на площадке Международной выставки-форума
«ЭКОТЕХ» подписано соглашение о взаимодействии между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Кабинетом Министров Чувашской Республики и публичным акционерным обществом «Химпром». В рамках указанного соглашения ПАО «Химпром» запланирован ряд природоохранных мероприятий.

Экологические акции и природоохранные мероприятия будут продолжены в 2018 году в рамках проведения в России Года добровольца (волонтера).

 

Предоставление гражданам государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее – Указ № 601) на территории Чувашской Республики зарегистрировано и функционирует 30 многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) и 218 офисов организаций (модельных библиотек), привлекаемых для приема заявителей, что обеспечило в 2017 году доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» 93,9% жителей республики.

Популярность МФЦ среди населения республики неизменно растет, за
2017 года во всех МФЦ было оказано более 631,8 тыс. услуг (рост к 2016 году составляет 120,1%).

Вместе с тем, несмотря на рост обращений в МФЦ, такой показатель, как время ожидания в очередях, остался на уровне 2016 года и составил 10 минут.

Согласно Указу № 601 уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 определен не ниже 90%, за 2017 год данный показатель по республике составил 96,1%.

Увеличение количества обращений в МФЦ ведет и к увеличению поступления государственной пошлины за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в МФЦ. Так, за 2017 год сумма, поступившая в консолидированный бюджет Чувашской Республики, составила 135,3 млн. рублей (или 112,8% к 2016 году).

В целях обеспечения предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства востребованного комплекса услуг по открытию, развитию и сопровождению предпринимательской деятельности в 2017 году был создан специализированный МФЦ для бизнеса в г. Чебоксары с пятью окнами обслуживания. В нем можно получить не только государственные и муниципальные услуги, услуги акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», но и услуги ресурсоснабжающих организаций.

Помимо этого на сегодняшний день на базе МФЦ созданы и функционируют четыре окна, осуществляющие обслуживание представителей бизнеса (два окна в МФЦ Батыревского района и по одному окну в МФЦ г. Шумерли и МФЦ г. Канаша), также в г. Чебоксары функционирует одно окно центра оказания услуг для бизнеса на базе ПАО «Сбербанк России».

В 2018 году планируется дополнительно создать 12 специализированных окон: бизнес-зону на базе АУ ЧР «МФЦ» Минэкономразвития Чувашии (два окна), бизнес-зону в г. Чебоксары на базе АУ «МФЦ» г. Чебоксары (четыре окна), бизнес-зону на базе АУ «МФЦ» г. Новочебоксарска (пять окон), бизнес-окно в АУ «МФЦ по предоставлению государственных услуг» Чебоксарского района.

В 2018 году будут привлечены средства из федерального бюджета в размере 15,0 млн. рублей, предоставленные Чувашской Республике в рамках субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».

 

 

Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде

Современные тенденции в сфере информационных технологий создают новые условия и вызовы для развития электронного правительства – проекта, который имеет высокую социальную и экономическую значимость. Электронное правительство сегодня – один из наиболее действенных способов борьбы с коррупцией и бюрократией и обеспечения прозрачности официальных структур.

Переход к оказанию государственных и муниципальных услуг в электронном виде способствует повышению уровня жизни граждан и улучшению бизнес-среды.

В Чувашской Республике возможность предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде обеспечена через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ). По итогам 2017 года значение индикатора «Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме» составило 60%.

В прошлом году Чувашская Республика подключилась к проекту «Мультирегиональность ЕПГУ». Соглашение о взаимодействии с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» было подписано между Минкомсвязью России и Мин­информполитики Чувашии. Во исполнение данного документа Мининформполитики Чувашии и ПАО «Ростелеком» заключили государственный контракт, в рамках которого проведены работы по развитию регионального сегмента федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в том числе по переводу государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики на обновленную версию портала.

Одним из важнейших направлений деятельности по развитию инфраструктуры предоставления услуг в электронном виде является повышение доступности центров обслуживания Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) для населения Чувашской Республики.

По данным на конец 2017 года, на ЕПГУ было зарегистрировано более 52% жителей Чувашии. Это стало возможным благодаря выстраиванию широкой сети центров обслуживания пользователей портала – в Чувашии функционируют 134 центра обслуживания, из них 34 открыто с начала прошлого года.

Следующим направлением развития электронного правительства в Чувашской Республике является переход органов власти на межведомственное электронное взаимодействие (СМЭВ). Система позволяет избавить граждан от необходимости повторно представлять документы в различные ведомства, которые уже располагают ими в электронном виде. Таким образом отпадает необходимость стоять в очередях, собирая различные справки.

К СМЭВ подключены все органы власти Чувашской Республики, количество активных пользователей достигает двух тысяч. В 2017 году это позволило 99% всех межведомственных запросов к федеральным органам власти направить посредством СМЭВ, сократив при этом время оказания государственных и муниципальных услуг гражданам.

В настоящее время идет планомерная работа по переходу на обновленный формат взаимодействия СМЭВ версии 3.0, что позволит сократить расходы на разработку и поддержку сервисов СМЭВ, а также значительно повысит качество оказываемых государственных услуг.

В полной мере используются возможности Портала органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который является одним из самых популярных среди сайтов органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Он объединяет более
780 сайтов органов власти, муниципалитетов, подведомственных органам власти организаций, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

В прошлом году начат масштабный проект по модернизации сайтов органов власти Чувашской Республики. Обновленная версия конструктора сайтов разработана с учетом современных требований и актуальных тенденций развития электронного правительства. В 2017 году на новую версию сайтов перешли все органы исполнительной власти Чувашской Республики, в 2018 году перейдут и органы местного самоуправления.

Для предоставления гражданам общественно значимых данных из информационных систем и баз данных органов власти без направления специального запроса функционирует портал «Открытые данные». Это могут быть данные о государственных расходах, о расположении школ, больниц и детских садов, о загрязнении окружающей среды, об уровне преступности и другие. Портал «Открытые данные» полезен разработчикам различных программ и приложений, а также всем активным жителям Чувашии.

Продолжает работу Геоинформационный портал Чувашской Республики, который является основой для функционирования межотраслевой комплексной геоинформационной системы Чувашской Республики, формирования и развития инфраструктуры пространственных данных Чувашской Республики. Кроме того, созданы базовые условия для развития единой геоинформационной системы, в том числе нормативно-правовые, программно-аппаратные, информационные, методические.

В целях реализации Указа Главы Чувашской Республики от 22 октября 2012 г. № 117 «О мерах по созданию межотраслевой комплексной геоинформационной системы Чувашской Республики» на Геопортале Чувашии размещена информация о 500 тыс. объектов республики с более чем 100 информационными тематическими слоями. Интернет-ресурс предназначен для предоставления актуальной информации из единого источника пространственных данных об объектах, находящихся на территории республики. Ресурс доступен на мобильных устройствах на базе операционных систем Android и iOS.

Геопортал Чувашии содержит геоинформационный ресурс «Открытые дан­ные Росреестра Чувашии» с общедоступными сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости. С помощью данного сервиса пользователь дистанционно, не выходя из дома, может узнать, какие земельные участки имеют четкие границы, а какие до сих пор не оформлены и не поставлены на учет.

В результате последних работ по развитию инфраструктуры пространственных данных Чувашии на Геопортале Чувашии запущен новый сервис, позволяющий ознакомиться с информацией о наличии доступа к сети «Интернет» в конкретном населенном пункте республики, результатах и планах по строительству оптоволоконных линий связи.

Для более эффективного взаимодействия органов власти и населения, оперативного выявления проблем в различных сферах жизнедеятельности в Чувашской Республике функционирует информационный ресурс «Народный контроль». Кроме текстового обращения на чувашском и русском языках, к письму можно прикрепить материалы фотофиксации объекта, в отношении которого направляется обращение, а также указать его местоположение, что поможет ускорить решение проблемы.

Подать обращение на портал «Народный контроль» могут граждане, имеющие учетную запись на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). Главным преимуществом «Народного контроля» является более короткий срок рассмотрения обращений – 10 рабочих дней.

Территория Чувашской Республики закольцована оптоволоконным каналом связи и полностью покрыта сетями мобильного интернета. Для пользователей широкополосного интернета доступны оптоволоконные каналы связи и беспроводные 3G-каналы.

Жителям Чувашии доступны все виды современной проводной и беспроводной связи. Сегодня в республике действуют 5 операторов сотовой связи (Билайн, МТС, МегаФон, Теле2, Yota), которые обеспечивают покрытие всей территории региона. Проблемными участками остаются низменная и лесистая местности.

Рынок сотовой связи полностью сформирован – сегодня практически каждый житель Чувашии пользуется мобильной связью. Операторы мобильной связи МегаФон, МТС, Билайн и Tele2 развернули в республике свою сеть 4G, в зоне действия которой находятся города Чебоксары и Новочебоксарск, близлежащие районы, а также ряд районных центров.

В рамках Соглашения между Кабинетом Министров Чувашской Республики и ООО «Т2 Мобайл» о намерениях в сфере развития услуг связи в 2017 году построено 60 базовых станций LTE, что удвоило их количество в Чувашии. На сегодняшний день доступ к сети LTE появился у жителей городов Канаша, Цивильска, Шумерли и еще девяти муниципальных районов республики. Продолжено развитие сети 3G, увеличены емкость сети и зона покрытия. Охват абонентов Теле2
сетью 3G достиг 80%.

В Чувашской Республике действуют 37 операторов связи, предоставляющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Наиболее круп­ные – Ростелеком, Дом.ру, Инфолинк, Чебнет (NETBYNET), Orionet, Novonet, Аквилон, Etherway, Эн-форта, ВИП-Технологии. Услуги по технологии IP-теле­ви­де­ния (кабельное ТВ + интернет) предоставляют 6 компаний.

В рамках проекта «Устранение цифрового неравенства» (УЦН) 328 населенных пунктов Чувашии с численностью населения от 250 до 500 человек получат доступ к современным услугам связи. В рамках УЦН филиалом в Чувашской Республике ПАО «Ростелеком» сданы в эксплуатацию 80 точек Wi-Fi в Моргаушском, Красночетайском, Батыревском, Ядринском, Красноармейском, Вурнарском, Порецком, Ибресинском, Козловском, Шемуршинском, Шумерлинском, Мариинско-Посадском, Цивильском и Комсомольском районах. Всего в 2017 году было проложено около 430 км оптоволоконной линии связи. С августа прошлого года пользоваться интернетом в точках доступа, построенных по проекту устранения цифрового неравенства, можно абсолютно бесплатно.

Параллельно с сетями связи развивается и другой проект – цифровое эфирное телевидение. В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009–2018 годы» на территории Чувашии ведется строительство государственной сети цифрового наземного эфирного телерадиовещания. В 2013–2017 гг. построены 42 объекта связи, в том числе 14 – на базе существующих вышек. Эти станции цифрового вещания транслируют сигнал первого мультиплекса (РТРС-1). В 2018 году на этих же объектах продолжатся работы по монтажу передатчиков для вещания второго мультиплекса (РТРС-2).

Трансляция цифрового эфирного телевидения ведется в тестовом режиме со всех 42 станций первого мультиплекса, расположенных в Чувашии. Сигналом охвачено 99% населения республики.

В 2017 году в сферах средств массовой информации и книгоиздания особое внимание было уделено освещению социально значимых тем, сохранению тиражей печатных средств массовой информации, государственной поддержке издания социально значимой литературы.

Масс-медиа оказывали информационную поддержку всем крупным мероприятиям на территории Чувашии, а также за ее пределами, освещали мероприятия Года экологии, Года Матери и Отца.

В 2017 году для повышения открытости, доступности и оперативности работы органов власти были запущены прямые отраслевые линии министерств с онлайн-трансляцией на Портале органов власти Чувашской Республики.

2017 год был отмечен крупными юбилейными датами. Вековой юбилей отметили газеты «Советская Чувашия» и «Алатырские вести». 85 лет исполнилось газете «Тăван Ен», Ибресинской, Шемуршинской, Аликовской, Яльчикской, Мариинско-Посадской районным газетам. 20-летие отпраздновала газета «Чăваш хĕрарăмĕ».

10 средств массовой информации Чувашской Республики вошли в «Золотой фонд прессы – 2017», 9 СМИ – в «Золотой фонд прессы – 2018».

С целью оказания содействия развитию средств массовой информации ежегодно проводится республиканский конкурс социально значимых проектов средств массовой информации, интерес к которому с каждым годом увеличивается. Об этом свидетельствует постоянно растущее число участников. Так, в 2017 году на участие в республиканском конкурсе поступило 160 заявок. По его итогам оказана государственная поддержка 54 социально значимым проектам.

В прошлом году также проведены республиканские конкурсы на лучшее освещение вопросов борьбы с коррупцией в средствах массовой информации и на разработку сценариев социальной рекламы антикоррупционной направленности на радио и телевидении.

В четвертый раз состоялся конкурс «Чувашия против террора». В прошлом году впервые победителям творческого состязания было предусмотрено денежное вознаграждение на общую сумму 50 тыс. рублей. Кроме того, победители были определены в новой номинации – «Лучшая публикация (цикл публикаций) антитеррористической направленности в сетевых изданиях».

Региональная пресса активно осваивает интернет-пространство: развиваются сайты, ведутся страницы в социальных сетях, продолжается сотрудничество с агрегатором «Яндекс. Новости», благодаря чему позитивная информация о Чувашии присутствует в федеральной ленте.

В 2017 году сайты 9 районных печатных изданий перешли на новые интернет-платформы. Современным, адаптированным для всех электронных устройств стал сайт газеты «Советская Чувашия».

Сайты 4 районных газет зарегистрированы в качестве самостоятельных СМИ – сетевых изданий: газета «Тăван Ен», Красночетайская, Ядринская и Шумерлинская районные газеты. Работа в этом направлении ведется и остальными районными редакциями.

Важные достижения есть у региональных электронных средств массовой информации.

Национальное телевидение Чувашии начало вещание на спутниковых платформах «Триколор ТВ» и «Орион». По итогам федерального конкурса Национальное телевидение Чувашии получило статус общедоступного обязательного телеканала на территории республики.

Национальное радио Чувашии начало вещание на частоте ФМ 106,7 МГц через передатчик в с. Красные Четаи, тем самым обеспечив устойчивую трансляцию программ в Красночетайском, Ядринском, Аликовском, Шумерлинском районах и Нижегородской области. В октябре 2017 года Национальное радио Чувашии в федеральном конкурсе выиграло частоту 95,9 МГц для организации наземного эфирного вещания в гг. Чебоксары и Новочебоксарске.

Успешно реализован ряд новых проектов. Совместно с Чувашским национальным конгрессом организована масштабная акция для проведения Всечувашского праздника «Акатуй» с прямыми включениями из регионов России, циклом репортажей о жизни чувашского этноса за пределами республики. Совместно с телестудиями Алатыря, Канаша и Шумерли создан проект «Республика в деталях».

Перед творческим коллективом Национальной телерадиокомпании Чувашии в 2018 году стоит задача дальнейшего повышения качества производимого контента.

В прошлом году все каналы ГТРК «Чувашия» вошли в первый мульти­плекс цифрового телевидения, и с ноября 2017 года жители республики смотрят программы ВГТРК в новом – цифровом – качестве. С переходом на цифровое вещание заметно улучшилось качество изображения и звука. В настоящий момент охват цифровым эфирным вещанием составляет более 97% населения республики. Само оборудование для цифрового вещания ГТРК «Чувашия» получит в этом году.

Кроме того, в 2017 году в регионе появились две новые ФМ-радиостанции: «Вести ФМ» (98,5 МГц) и «Маяк» (99,5 МГц).

ГТРК «Чувашия» вместе с дирекцией Ледового дворца «Чебоксары-Арена» запустили новый крупный проект – прямые онлайн-трансляции домашних хоккейных матчей из Ледового дворца. Это стало возможным благодаря сложной и трудоемкой работе целой команды.

ГТРК «Чувашия» при поддержке Мининформполитики Чувашии реализованы социально значимые проекты, в том числе новый телепроект «Приложение силы» с участием представителей органов власти, лидеров общественного мнения. Проект охватывает самые острые проблемы и нацелен на объединение сил общества и государства в интересах жителей республики. Ведущим программы стал советский и российский журналист, директор Дирекции регионального вещания и спецпроектов Общественного телевидения России Сергей Ломакин.

Продолжают развиваться и удерживать свои позиции печатные средства массовой информации Чувашии, население республики по-прежнему читает местные газеты и журналы.

В Чувашской Республике проводится большая работа по сохранению доступности национальной книги для населения республики и других регионов России. Чувашским книжным издательством в 2017 году выпущено 101 наименование книг тиражом 136,8 тыс. экз., из них более половины – по государственному заказу. Особое внимание уделяется изданию детской литературы – выпущено 24 наименования книг тиражом 21 тыс. экз.

Лучшие издания были представлены на книжном фестивале «Красная площадь», VII Международном культурном форуме в г. Ульяновске, V Бакинской международной книжной выставке-ярмарке, XXIV Межрегиональной выставке «Регионы – сотрудничество без границ».

Ежегодно проводится конкурс на присуждение грантов авторам рукописей книг для детей и юношества на чувашском языке. В 2017 году в конкурсе участвовала 21 работа 17 авторов не только из Чувашии, но и из Ульяновской области. Победителями стали 3 рукописи, они вошли в тематический план издания социально значимой литературы на 2018 год.

 

Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике

В целях содействия развитию некоммерческого сектора экономики, включая формирование условий для создания и развития социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО), распространение новых технологий и лучших практик работы в социальной сфере на основе конкурсного отбора, в октябре 2016 года создан Ресурсный центр развития гражданских инициатив и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (Союз «Торгово-промышленная палата Чувашской Республики»).

Повысилось качество подготовки конкурсной документации. По итогам двух конкурсов на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества в 2017 году от Чувашской Республики победителями стали 20 организаций, на реализацию социальных проектов привлечено 25 млн. рублей грантовых средств.

В 2017 году некоммерческим организациям на оказание услуг в сфере дополнительного образования выделен 1% от общего объема средств на дополнительное образование, на оказание социальных услуг – 3% средств из республиканского бюджета,

Участие СОНКО в оказании услуг в социальной сфере позволит существенно повысить эффективность использования общественных ресурсов, выделяемых на эти цели, активно внедрять в практику инновационные социальные технологии, обеспечивать индивидуальный подход к потребностям получателя услуги, более быстрое реагирование на его нужды, привлекать через каналы СОНКО дополнительные ресурсы в виде средств благотворительных фондов, пожертвований, грантов, направлять внебюджетные инвестиции на развитие объектов социальной инфраструктуры.

 

Развитие потребительского рынка и сферы услуг

В 2017 году сложилась положительная динамика объемов розничного товарооборота, общий оборот розничной торговли составил 143,9 млрд. рублей, или 102,7% к 2016 году.

Среди 14 регионов ПФО по индексу физического объема розничного товарооборота Чувашия занимает 5 место, по индексу физического объема платных услуг населению – 3 место.

В 2017 году открыто и реконструировано 409 объектов потребительского рынка, в том числе 272 объекта розничной торговли, 68 объектов общественного питания и 69 объектов бытового обслуживания.

Для повышения территориальной доступности торговых объектов для населения республики и с целью продвижения продукции местных товаропроизводителей на региональный рынок в муниципальных районах и городских округах в 2017 году проведено более 4,5 тыс. ярмарок, на которых реализовано около
6,0 тыс. тонн сельскохозяйственной продукции.

Активное взаимодействие органов исполнительной власти Чувашской Республики с производственными и торгующими организациями позволило увеличить долю продажи товаров местного производства в розничной торговой сети до 68,9%.

Большое внимание уделялось организации мероприятий, направленных на повышение квалификации и профессионализма руководителей и специалистов сферы потребительского рынка: в 2017 году проведены региональный чемпионат по профессиональному мастерству по стандартам WorldSkills, мастер-класс по вхождению в федеральные торговые сети, «закупочная сессия» с представителями торговых сетей и товаропроизводителями, республиканский конкурс профессионального мастерства среди специалистов сферы торговли и бытового обслуживания населения «Лучший по профессии», многочисленные круглые столы, совещания и семинары.

Команда кондитеров Чувашии участвовала в XVIII межрегиональном открытом кулинарном фестивале «Пермская кухня – 2017» в г. Перми, фестивале «Прикамская кухня» (Пермский край), Межрегиональном форуме по кулинарии и сервису в г. Уфе. Работы мастеров Чувашской Республики удостоены призовых мест, победители награждены дипломами. В марте 2017 года студенты Чебоксарского экономико-технологического колледжа стали победителями отборочных соревнований Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia).

 

Инфляционные процессы

По итогам 2017 года инфляция в Чувашской Республике составила 1,4% и сложилась ниже среднероссийского показателя (в среднем по России – 2,5%). Среди регионов ПФО по уровню инфляции за 2017 год Чувашская Республика занимала 3 место.

В Чувашской Республике отмечается низкий уровень потребительских цен на ряд социально значимых продовольственных товаров по сравнению с данными по России и ПФО.

Это достигается благодаря государственной поддержке и развитию аграрного сектора экономики республики, развитию инфраструктуры (строительству картофеле- и овощехранилищ), созданию условий для реализации продукции, произведенной местными сельхозтоваропроизводителями, мониторингу цен и представленности социально значимых товаров во всех муниципальных районах и городских округах.

В 2017 году осуществлялась работа по реализации комплекса мер по обеспечению сбалансированности товарных рынков, направленных на недопущение необоснованного роста цен на продовольственные товары.

В средствах массовой информации и на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» постоянно размещается информация о ситуации на товарных рынках, еженедельно публикуется информация об объектах торговли, в которых зафиксированы минимальные цены, в разрезе всех муниципальных районов и городских округов. Проводятся переговоры с представителями федеральных торговых сетей по вопросу расширения ассортимента представленной в них продукции производителей Чувашской Республики. Ведется разъяснительная работа с руководителями предприятий по производству продовольственных товаров, оптовой и розничной торговле о недопущении необоснованного роста цен на основные виды продуктов питания. Продолжается работа по обследованию объектов торговли на предмет наличия фактов продажи санкционных товаров и установления экономически необоснованно высоких цен на социально значимые товары.

Сохранению невысокого уровня инфляции будут способствовать обеспечение сбалансированности рынков, рост предложения товаров, повышение конкуренции на рынке, а также сдерживание роста тарифов естественных монополий.

 

 

Социальная политика

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2017 году составила 24531,3 рубля, или 107,2% к 2016 году, реальная заработная плата – 104,6% (по России – 103,4%). Среди регионов ПФО по уровню реальной заработной платы Чувашия занимает первое место.

 

Занятость

Ситуация на рынке труда республики в 2017 году сохранялась благоприятной. На реализацию мероприятий в области содействия занятости населения было направлено 374,7 млн. рублей, из которых 206 млн. рублей (55,0%) – средства федерального бюджета, 168,7 млн. рублей (45%) – средства республиканского бюджета Чувашской Республики.

Участниками мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения», в 2017 году стали 81,1 тыс. человек (102,7% годового плана). Трудоустроено 42,2 тыс. человек, что составляет 86,7% от численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы. По данному показателю в 2017 году Чувашия заняла 2 место среди субъектов Российской Федерации (в 2016 г. – 5 место).

Приоритетное внимание органами службы занятости уделяется вопросам содействия занятости инвалидов. В 2017 году трудоустроено 1037 инвалидов, уровень трудоустройства инвалидов составил 71,9%. Осуществляется контроль за трудоустройством инвалидов на рабочие места в пределах квоты, установленной законодательством. На 1 января 2018 г. выполнение квоты в организациях с численностью работающих более 100 человек составило 92%, от 35 до 100 человек – 88,2%.

Перед органами службы занятости населения Чувашской Республики была поставлена задача трудоустроить в 2017 году не менее 28% инвалидов трудоспособного возраста, по состоянию на 1 января 2018 г. трудоустроено 28,7%.

Во взаимодействии с органами местного самоуправления организуются работа по трудоустройству в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и общественные работы для ищущих работу граждан. В 2017 году в соответствии с заключенными договорами трудоустроено
16,2 тыс. подростков (100,9% годового плана), среди них доля подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, – 59,2%. На общественные работы направлено 6852 человека (102%).

Безработным гражданам, представившим бизнес-планы по организации предпринимательской деятельности, оказывается содействие в самозанятости.
В истекшем году финансовую помощь в виде субсидии в объеме 58,8 тыс. рублей получили 40 человек (100% годового плана).

В целях повышения профессиональной мобильности и конкурентоспособности граждан на рынке труда в 2017 году на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям направлено 2550 человек (106,3% годового плана), в том числе 2141 безработный гражданин (107,1%).

В целях создания условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью на обучение направлено 409 женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет (102,3% годового плана). Все женщины, закончившие обучение, трудоустроены.

Проводится системная работа по профессиональной ориентации населения, направленная прежде всего на повышение престижа рабочих профессий. В 2017 году данная услуга оказана 32,7 тыс. граждан (104,5% годового плана).
В массовых мероприятиях по профориентации приняли участие более 111 тыс. школьников.

По итогам мониторинга качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости, проводимого Минтрудом России, в последние
5 лет Чувашия постоянно удерживает лидирующие позиции среди регионов России. Так, по итогам 2017 года республика заняла 2 место по численности трудоустроенных граждан в расчете на одного работника центра занятости населения, 4 место – по уровню трудоустройства молодежи (16–29 лет).

На фоне сохранения позитивной динамики социально-экономического развития по многим направлениям, а также в результате принятых мер по оказанию государственной поддержки в области содействия занятости населения численность безработных граждан уменьшилась по сравнению с началом 2017 года на
699 человек, или на 13,8%, и составила на 1 января 2018 г. 4376 человек.

Уровень регистрируемой безработицы снизился с 0,76% на начало 2017 года до 0,70% на 1 января 2018 г. (по России – 0,9%, ПФО – 0,8%). По данному показателю Чувашия среди субъектов Приволжского федерального округа с 2012 года занимает 3 место.

Уровень общей безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда, в среднем за 2017 год составил 5,1% (за 2016 г. – 5,3%).

Коэффициент напряженности на рынке труда в течение года составлял не более 0,4 единицы. На 1 января 2018 г. в банке вакансий заявлено 16404 вакансии.

 

Социальная защита

В 2017 году в Чувашской Республике сохранены все направления государственной поддержки граждан. На социальную политику в 2017 году из консолидированного бюджета Чувашской Республики направлено 11,7 млрд. рублей.

Приоритетной задачей является государственная поддержка семей, имеющих детей, в рамках которой проводятся системные мероприятия, направленные на улучшение демографической ситуации, повышение престижа материнства и отцовства. В истекшем году на реализацию вышеуказанной задачи направлено
5,6 млрд. рублей.

Одна из существенных мер при поддержке семей с детьми – выплата государственных пособий. В 2017 году выплаты получили свыше 70 тыс. детей на сумму более 650 млн. рублей.

В дополнение к федеральному материнскому капиталу выплачивается республиканский материнский (семейный) капитал в размере 100 тыс. рублей семьям, в которых с 1 января 2012 г. родился третий или последующий ребенок. С начала реализации программы распорядились средствами 4,6 тыс. семей на общую сумму 385 млн. рублей. Законом Чувашской Республики также предусмотрено продление выплаты республиканского материнского капитала до 31 декабря
2021 года.

С 1 ноября 2017 г. продолжена ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума семьям в случае рождения (усыновления) после 31 декабря 2016 г. третьего ребенка или последующих детей. С начала реализации программы данная выплата назначена на 9,9 тыс. детей, на эти цели направлено более 2 млрд. рублей, в том числе в 2017 году – более 570 млн. рублей.

Результатом реализации комплекса мер социальной поддержки семей с детьми стало увеличение количества многодетных семей с 2012 года почти на 43% (на 1 января 2012 г. − 8311 семей, на 1 января 2018 г. – 11874 семьи).

Благодаря инициативе Президента России Владимира Путина с 1 января 2018 г. в России появился новый вид социальных выплат – пособие для семей, в которых родился первый ребенок. Выплаты получат те семьи, чьи доходы не превышают полуторакратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе на каждого члена. Размер ежемесячной выплаты в текущем году составляет 8910 рублей.

Правительство республики продолжает выполнять все взятые на себя обязательства по социальной защите граждан. Сегодня каждый третий житель республики является получателем мер социальной поддержки, льготами по жилищно-коммунальным услугам в 2017 году воспользовались более 330 тыс. человек на общую сумму 1,5 млрд. рублей.

В целях обеспечения дополнительной государственной поддержки представителей старшего поколения и создания им достойных условий жизни присваивается звание «Ветеран труда Чувашской Республики». Это звание получили 64 тыс. человек, продолжительно и добросовестно трудившихся в различных отраслях экономики и социальной сфере, в том числе с 2012 года почти 60 тыс. человек звание присвоено с учетом трудового стажа не менее 37,5 года для женщин и 42,5 года для мужчин.

Забота о ветеранах Великой Отечественной войны является предметом особого внимания в Чувашской Республике. На 1 января 2018 г. в республике про­жи­вает 16 тыс. ветеранов войны и вдов участников войны.

В настоящее время инвалиды и ветераны войны, кроме пенсии, получают ежемесячную денежную выплату в размере от 1555 до 5180 рублей, денежную компенсацию в размере 50% оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, труженики тыла – ежемесячную денежную выплату в размере 1044 рублей.

В республике создана и активно развивается система предоставления социальных услуг пожилым людям и инвалидам, одиноким либо в силу определенных обстоятельств оставшимся без помощи взрослых детям, а также детям с особыми потребностями. Применяются инновационные подходы для расширения спектра социальных услуг и развития конкурентной среды. Сегодня 180 тыс. жителей республики социальные услуги предоставляют 39 республиканских государственных организаций социального обслуживания, в их числе 10 интернатов, в которых постоянно проживает более 2 тыс. пожилых и инвалидов. Созданные условия позволили приступить к предоставлению услуг населению негосударственным сектором – это 5 социально ориентированных некоммерческих организаций. Особо активными были Союз женщин Чувашии и Фонд «Чувашия».

Важнейшим показателем благосостояния населения является уровень денежных доходов, определяющий финансовые возможности граждан как для приобретения товаров и услуг, проведения досуга, создания дополнительного комфорта, так и для удовлетворения потребностей в области образования, поддержания здоровья и т.п.

Согласно решению Президента России Владимира Путина с 1 мая этого года минимальный размер оплаты труда будет доведен до прожиточного минимума (11163 рубля), то есть увеличится на 43% к уровню 2017 года.

 

Здравоохранение

На протяжении последних лет Чувашская Республика устойчиво занимает лидирующие позиции в общероссийском рейтинге эффективности региональных систем здравоохранения. По итогам 2017 года Чувашия занимает 2 место среди 85 субъектов Российской Федерации, улучшив свои позиции с 2015 года
на 3 пункта.

С 2010 года ожидаемая продолжительность жизни населения Чувашской Республики увеличилась более чем на три года (до 72,73 года в 2017 году), выросло и количество долгожителей: более 17 тыс. жителей перешагнули 85-летний рубеж, столетний юбилей отметили 99 человек.

Значительный вклад в рост ожидаемой продолжительности жизни внесло снижение общей смертности населения: за последние 10 лет смертность в республике снизилась на 14,3% и только за 2017 год – на 4,5%, что позволило достичь практически всех обозначенных в майских указах Президента Российской Федерации целевых индикаторов.

В 2017 году в Чувашской Республике впервые за последние три года зарегистрировано снижение смертности от новообразований на 8,2%. Это результат планомерной работы: увеличения объема высокотехнологичной медицинской помощи, внедрения инновационных методов диагностики и лечения пациентов. Логичным продолжением проделанной работы станет создание в 2018 году Центра ядерной медицины, где с высокой точностью можно будет определять онкологические заболевания на ранних стадиях, а значит, сохранять не только жизнь больного, но и ее качество.

Безусловный вклад в увеличение ожидаемой продолжительности жизни внесло и снижение младенческой смертности, которая за пять лет сократилась в 1,5 раза и достигла показателя 3,3 на 1 тыс. родившихся живыми. По итогам
2017 года в Чувашии один из самых низких показателей младенческой смертности (2 место среди 85 субъектов Российской Федерации).

Негативное наследие 90-х годов привело к значительному снижению численности женщин репродуктивного возраста (на 14,4% в 2017 году), поэтому особое внимание уделено мероприятиям по стимулированию рождаемости.

В 2017 году благодаря усилиям работы кризисных центров беременности удалось сохранить более 1000 беременностей, число абортов при этом снизилось на 15,9%.

Ощутимым результатом также стало значительное снижение смертности в результате ДТП (на 18,8% по сравнению с 2016 годом).

Президентом России Владимиром Путиным поставлена задача в течение
10 лет обеспечить доступность качественного здравоохранения на всей территории России для всех ее граждан. Так, за последние три года в республике открыто 11 новых современных поликлиник в шаговой доступности (в том числе в 2017 году – взрослая и детская поликлиники в микрорайоне «Новый город» г. Чебоксары), капитально отремонтировано 44 медицинских объекта. Значимым событием стало начало строительства в 2017 году многопрофильной поликлиники в центре города, которая станет новым современным диагностическим центром не только для жителей города Чебоксары, но и для населения всей республики.

Чувашия одна из первых в России создала широкую сеть офисов общеврачебной практики. Успешно осуществляется строительство фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности. Обновлен каждый четвертый фельдшерско-акушер­ский пункт, а к 2020 году будет обновлен каждый третий.

Высокими темпами обновляются детские медицинские организации. В
2017 году из резервного фонда Президента Российской Федерации Чувашской Республике выделено 26,5 млн. рублей на капитальный ремонт поликлиники Республиканской детской клинической больницы. На средства резервного фонда также проведен капитальный ремонт в детском инфекционном стационаре Городской детской больницы № 2 на сумму 6,6 млн. рублей.

В 2018 году начнется строительство нового современного инфекционного стационара БУ «Городская детская больница № 2».

Чувашская Республика вошла в перечень 10 регионов России, которые будут внедрять уже с 2018 года новую модель медицинской организации на принципах бережливого производства. Проект будет реализован в 18 поликлиниках республики с поэтапным тиражированием. В результате к концу 2022 года к реализации проекта подключатся все поликлиники республики.

С 2018 года стартует новый проект, который позволит удовлетворить потребность пациентов в доступной и качественной медицинской помощи, – «Медицина для каждого».

Для повышения доступности специализированной медицинской помощи сельским жителям в 2017 году запущен проект «Мобильная поликлиника». В рамках проекта ведущие профильные специалисты клиник республики обследовали более 9 тыс. сельских жителей, в том числе около 3 тыс. детей.

Интересным проектом в сфере охраны здоровья детей стало создание новой модели школьной медицины, прежде всего профилактической. Реализация проекта «Школьная медицина» начата в 8 школах гг. Чебоксары, Новочебоксарск, а также в Чебоксарском районе с последующим тиражированием лучших практик на территории всей республики.

Чувашия – один из первых субъектов Российской Федерации, который реализует проект «Цеховая медицина», направленный на укрепление здоровья и профилактику профессиональных заболеваний работающего населения. Впервые этот проект реализован в Чебоксарском производственном объединении
имени В.И. Чапаева.

Значимым направлением является цифровизация здравоохранения республики. Главным инновационным проектом цифровизации здравоохранения стало развитие телемедицинских технологий. В 2017 году Чувашская Республика была определена пилотным регионом по созданию федеральной телемедицинской системы, которая предоставит возможность проведения бесплатных дистанционных консультаций с 5 ведущими федеральными клиниками по профилям «нейрохирургия», «кардиология», «акушерство-гинекология». На базе АУ «Республиканский клинический онкологический диспансер» Минздрава Чувашии создан центр для проведения удаленных консультаций как с врачами-онкологами сельских и городских больниц, так и со специалистами федеральных клиник. Проведено около 2 тыс. телемедицинских консультаций для жителей республики с федеральным медицинским центром, что позволило сократить время постановки диагноза и назначения адекватного лечения пациентам с онкопатологией.

Особое внимание уделялось реализации майских указов Президента Российской Федерации. Выполнены все обязательства по обеспечению социальных гарантий медицинским работникам.

Продолжена реализация программы «Земский доктор»: с 2012 года в медицинские организации, расположенные в сельской местности, трудоустроен 371 врач, в том числе в 2017 году – 56.

Реализация комплекса мер по привлечению квалифицированных кадров в медицинские учреждения привела к росту обеспеченности врачами с 41,7 в
2016 году до 42,3 на 10 тыс. населения в 2017 году.

Новым направлением социальной поддержки медицинских работников в 2018 году станет распространение действия программы «Земский доктор» и на малые города. Кроме того, она коснется фельдшеров, выполняющих функции врачей в сельской местности. Им будет предоставляться единовременная выплата в размере 500,0 тыс. рублей.

С целью укомплектования фельдшерско-акушерских  пунктов медицинскими кадрами с 2018 года планируется внедрить программу целевого обучения абитуриентов и студентов Чебоксарского медицинского колледжа с обязательным прикреплением к конкретной медицинской организации на селе.

 

Образование

Система образования в Чувашской Республике на протяжении последних лет стабильно является приоритетной отраслью, статья расходов на образование остается самой большой в консолидированном бюджете Чувашской Республики (в 2017 г. – 15,3 млрд. рублей, или 29,4%).

В 2017 году значительные средства были направлены на развитие инфраструктуры системы образования, создание современных условий для получения доступного качественного образования для всех школьников независимо от места проживания и доходов родителей.

1 сентября 2017 г. в столице Чувашии в микрорайоне по ул. Гладкова открылась новая школа. Это самая современная школа в республике, строительство которой стало возможным благодаря реализации программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016–2025 годы.

В 2017 году в рамках реализации программы построено здание средней общеобразовательной школы на 1000 мест в мкр. «Южный» г. Цивильска, реконструировано здание МБОУ «Гимназия № 1» в г. Мариинском Посаде (225 мест). На эти цели из консолидированного бюджета Чувашской Республики было направлено 654,9 млн. рублей.

В г. Чебоксары введено в эксплуатацию 4 детских сада: в микрорайонах «Радужный» на 100 мест, «Новый город» на 160 мест, «Садовый» на 240 мест, пос. Альгешево на 240 мест. На эти цели было направлено 430,8 млн. рублей.

В 2018 году начато строительство двух детских садов в г. Чебоксары: в микрорайонах «Новый город» на 160 мест, «Соляное» на 220 мест. В 2018 и 2019 годах в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, Чувашия получит 1336104,6 тыс. рублей (распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. № 306-р). Это позволит дополнительно создать более 2,3 тыс. мест в детских садах республики.

Проведен капитальный ремонт 82 организаций на сумму 262,7 млн. рублей, в том числе в сельской местности: 20 школьных спортзалов; 8 школ, здания которых имеют износ 50% и более; 24 школ, в которых отремонтированы или пристроены к зданиям школ отапливаемые санитарно-технические помещения, и др.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2017 г. № 1921-р и в рамках подпрограммы «Государственная поддержка развития образования» государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» в школы республики поступило 35 новых школьных автобусов на общую сумму 72,8 млн. рублей.

В Чувашской Республике образовательные программы дошкольного образования реализуются в 348 дошкольных образовательных организациях и 215 общеобразовательных школах, в которых воспитывается 74581 ребенок (77,8% детского населения в возрасте от 1 года до 7 лет).

Благодаря активному строительству новых детских садов в период с
2012 по 2017 год удалось полностью ликвидировать очередность в детские сады для детей старше трех лет в период комплектования. Во многих районах созданы места для детей старше двух лет, желающих попасть в детские сады.

Уровень обеспеченности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (данные на 1 января 2018 г.) местами в дошкольных образовательных организациях составляет в среднем по республике 72,5%, от 2 мес. до 1,5 лет – 22,3%.

В целях поддержки многодетных семей проводится работа по созданию семейных детских садов. В г. Чебоксары функционируют 12 семейных детских садов как структурные подразделения муниципальных образовательных организаций, в которых воспитывается 41 ребенок.

Помимо государственных и муниципальных образовательных организаций функционируют 5 негосударственных частных садов, в которых воспитывается 314 детей, более 20 частных центров и студий. Частные детские сады, имеющие лицензию, получают субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию образовательной программы дошкольного образования. На реализацию образовательной программы дошкольного образования в частных детских садах на 2017 год в республиканском бюджете Чувашской Республики было предусмотрено 19997,6 тыс. рублей.

В новом учебном году к занятиям в 444 школах приступили 134,4 тыс. человек (на 4,3 тыс. человек больше, чем в 2016 году), в том числе в 1 класс пошли 15483 ученика (на 45 человек больше, чем в 2016 году).

Ежегодно результаты единого государственного экзамена выпускников школ Чувашии выше среднероссийских показателей по всем учебным предметам. В 2017 году по итогам оценки эффективности организационно-технологического обеспечения проведения этапа ЕГЭ Чувашская Республика в рейтинге располагается на 4 месте среди всех регионов России.

Одним из показателей результативности качественного образования является эффективность участия учащихся общеобразовательных организаций республики в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников. Число победителей и призеров в 2017 году составило 25 человек (2016 и 2015 гг. –
по 42 человека).

Ежегодно более 15 школ становятся лучшими в России. В качестве основ-ных критериев оценки лучших школ России были приняты независимые показатели – результаты ЕГЭ и всероссийской олимпиады школьников, всероссийских проверочных работ. В 2017 году в ТОП-500 лучших школ России вошли 5 школ, в ТОП-300 лучших сельских школ – 11 средних общеобразовательных школ из Чувашии.

Высокий результат продемонстрировали гимназия № 5 и лицей № 3 из
г. Чебоксары, которые вошли в рейтинг 200 лучших школ России (подготовлен агентством RAEX), чьи выпускники наиболее успешно поступают в ведущие российские вузы. Школы, вошедшие в ТОП лучших школ России, получают ежегодные денежные поощрения Главы Чувашской Республики в размере 1 млн. рублей.

Ведется активная работа по популяризации среди школьников сложных технических профессий. В 2017 году получила поддержку совместная инициатива Минобразования Чувашии и ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» о начале реализации проекта «Наука в школу». В рамках проекта в текущем году 11 базовых школ получили современное лабораторное оборудование для кабинетов физики, преподаватели университета в дистанционном формате будут обучать школьников физике.

В системе школьного образования работает 10961 педагог, в том числе 9540 учителей. 82,7% учителей имеют высшую и первую квалификационные категории.

В 2017 году были присуждены:

денежное поощрение Главы Чувашской Республики в размере 20 тыс. рублей 30 лучшим педагогам;

денежное поощрение Главы Чувашской Республики за подготовку победителей и призеров межрегиональных олимпиад школьников по чувашскому, татарскому и мордовскому языкам 19 педагогам на общую сумму 1200 тыс. рублей;

денежное поощрение за подготовку победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников 34 педагогам на общую сумму 4550 тыс. рублей, в их числе 19 педагогов из г. Чебоксары, 6 – из Урмарского района, 3 – из г. Новочебоксарска, по 2 – из Батыревского и Яльчикского районов и по одному педагогу из Ибресинского и Янтиковского районов;

денежное поощрение Президента Российской Федерации в размере
200 тыс. рублей 9 педагогам из Чувашии – победителям всероссийского конкурса учителей.

В Чувашской Республике образовательную деятельность осуществляют 15 образовательных организаций высшего образования с филиалами (государственных – 11, негосударственных – 4), 27 профессиональных образовательных организаций (государственных – 24, негосударственных – 3, филиалы образовательных организаций высшего образования, ведущие подготовку по программам среднего профессионального образования, – 3). В них обучаются свыше 62,3 тыс. человек по 37 профессиям и 98 специальностям среднего профессионального образования, 22 программам специалитета,
77 программам подготовки бакалавриата и 38 программам магистратуры. Программы среднего профессионального образования реализуют также 5 вузов.

Подготовку кадров по профессиям и специальностям, входящим в перечень ТОП-50 наиболее востребованных и перспективных на рынке труда профессий и специальностей, ведут 85% техникумов и колледжей. По 25 профессиям и специальностям из ТОП-50 на данный момент обучаются около 8 тыс. студентов. В 2017/18 учебном году 63% учебных заведений республики начали подготовку кадров по новым федеральным государственным образовательным стандартам в соответствии с международными требованиями и передовыми технологиями, на обучение по новым программам принято более 1,5 тыс. абитуриентов.

Профессиональное образование и обучение в техникумах, колледжах и вузах осуществляются в тесной взаимосвязи с производством. Формирование 14 ресурсных центров и 8 многофункциональных центров прикладных квалификаций позволило создать необходимые условия для прохождения производственного обучения на высокотехнологичном оборудовании.

В развитие системы среднего профессионального образования Чувашской Республики за последние три года инвестировано более 1,5 млрд. рублей, что позволило создать современную инновационную структуру среднего профессионального образования и, соответственно, повысить качество подготовки выпускников. Проводимая работа высоко оценена на Петербургском международном экономическом форуме в 2017 году – по результатам исследования «Индекс образовательной инфраструктуры российских регионов» Чувашская Республика стала лидером в сфере среднего профессионального образования.

Ключевым направлением в подготовке квалифицированных кадров на сегодняшний день является мировое движение «Молодые профессионалы» (WorldSkills). По итогам участия в финале V Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) (г. Краснодар) в мае 2017 года все шесть наших участников продемонстрировали высокий профессионализм и вернулись с наградами. В декабре 2017 года прошел VI Региональный (открытый) чемпионат «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) по 32 компетенциям Ворлдскиллс. В чемпионате приняли участие представители 44 образовательных организаций из 10 регионов Российской Федерации: Республики Марий Эл, Мордовии, Татарстана, Чувашской Республики, Калужской, Курской, Курганской, Нижегородской, Оренбургской, Самарской областей. В чемпионате участвовали
206 конкурсантов, 241 эксперт и более 150 человек волонтерского корпуса. Наряду со взрослыми участниками на одной площадке соревновались школьники возрастной категории 14–16 лет по 5 компетенциям юниор: «Сетевое и системное администрирование», «Инженерный дизайн CAD (САПР)», «Лабораторный химический анализ», «Ресторанный сервис» и «Дошкольное воспитание».

В 2017 году 18 победителей регионального этапа всероссийских олимпиад профессионального мастерства по профессиям и специальностям среднего профессионального образования приняли участие в заключительных этапах всероссийских олимпиад, двое из которых стали победителями по специальностям профильного направления «Электро- и теплоэнергетика» и «Машиностроение».

Чувашия стала одним из 7 регионов России, в которых был реализован крупномасштабный проект по созданию межрегиональных центров компетенций (далее – МЦК). В 2016 году на базе Чебоксарского электромеханического колледжа создан МЦК в области промышленных и инженерных технологий по специализации «Автоматизация, радиотехника и электроника». За два года реализации федерального проекта на развитие центра направлено более 630 млн. рублей, в том числе 78% средств (почти 500 млн. рублей) – средства федерального и республиканского бюджетов. За 2016–2017 гг. на базе МЦК созданы 19 современных лабораторий и 7 мастерских, оснащенных самым новейшим инновационным и высокотехнологическим оборудованием, на 341 рабочее место и тренировочный полигон по четырем компетенциям Ворлдскиллс Россия: «Промышленная автоматика», «Электроника», «Лабораторный химический анализ», «Техническое обслуживание медицинской техники».

Для обеспечения проживания участников национальной сборной, экспертов, тренеров полностью реконструировано общежитие колледжа под гостиницу на
72 двухместных номера, оборудованную с учетом требований к категории гостиниц «3 звезды».

В республике начата работа по созданию сети специализированных центров компетенций, аккредитованных по международным стандартам. В 2017 году статус специализированного центра компетенций, аккредитованного по стандартам Ворлдскиллс, по двум компетенциям присвоен Чебоксарскому техникуму технологии питания и коммерции. В 2018 году будут созданы 3 специализированных центра компетенций, аккредитованных по стандартам Ворлдскиллс Россия.

В июле 2017 года Чувашская Республика приняла участие в отборе субъектов Российской Федерации на софинансирование из федерального бюджета программ модернизации системы профессионального образования на основе развития инновационной сети распространения лучших практик подготовки кадров по ТОП-50. Благодаря этому в 2018 году в Чувашской Республике будет создана региональная площадка сетевого взаимодействия, осуществляющая координацию и ресурсную поддержку разработки актуальных для Чувашской Республики инновационных программ и технологий обучения по профессиям и специальностям из перечня ТОП-50 и распространения их в региональной сети в области искусства, дизайна и сферы услуг. На реализацию проекта будет направлено более 8 млн. рублей, в том числе более 7,5 млн. рублей – за счет средств федеральной субсидии, около 0,5 млн. рублей – из республиканского бюджета Чувашской Республики.

Для обеспечения поддержки региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов в 2017 году в рамках реализации подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» создана базовая профессиональная образовательная организация для инвалидов. В целях создания условий для получения среднего профессионального и высшего образования людьми с ограниченными возможностями здоровья на базе Чебоксарского экономико-технологического колледжа будет создан Ресурсный учебно-методический центр для обучения лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья по программам среднего профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям). На эти цели выделено около 3,4 млн. рублей из консолидированного бюджета Чувашской Республики.

 

Развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

По состоянию на 1 января 2018 г. в республике количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 2962 человека, из них 95,8% проживает в приемных семьях, семьях опекунов (попечителей)
(на 1 января 2016 г. – 94,6%, на 1 января 2017 г. – 95,7%).

Для развития семейных форм устройства детей указанной категории созданы условия, мотивирующие и стимулирующие граждан к приему в семью ребенка-сироты, приемным родителям выплачивается заработная плата, на содержание подопечных и приемных детей ежемесячно выплачиваются денежные средства (в зависимости от возраста и наличия инвалидности) и др. Также с 2015 года из бюджета республики выплачивается единовременное денежное пособие за каждого усыновленного ребенка в размере 300,0 тыс. рублей, за каждого усыновленного ребенка из числа детей-инвалидов – в размере 375,0 тыс. рублей. В 2017 году единовременное денежное пособие выплачено на 28 детей на сумму
8445,8 тыс. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» при передаче ребенка на воспитание в семью опекунам (попечителям), приемным родителям, усыновителям (удочерителям) выплачивалось единовременное пособие из средств федерального бюджета в размере 16350,33 рубля, за усыновление детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся инвалидами, братьями и/или сестрами, детьми старше 7 лет, единовременно выплачивалось 124929,83 рубля. В 2017 году единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью получили 247 граждан на 321 ребенка на общую сумму 6022305,88 рубля (в 2016 году – 6051170,08 рубля получили 269 граждан на 343 ребенка).

В Чувашии на учете в региональном государственном банке данных о детях-сиротах по состоянию на 1 января 2018 г. находились сведения о 124 детях (уменьшение на 4,6%), нуждающихся в семейном устройстве (на 1 января
2016 г. – 172 человека, на 1 января 2017 г. – 130 человек).

Всего на территории Чувашии функционируют 7 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, где воспитывается 106 детей указанной категории (на 1 января 2016 г. – 130 детей, на 1 января 2017 г. –
111 детей).

В 2017 году функционировало 105 организаций дополнительного образования (30 – в сфере образования, 45 – в сфере культуры, 30 – в сфере спорта).

В общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования действовали более 5 тыс. кружков и объединений различной направленности (художественной, естественнонаучной, технической, туристско-краеведческой, физкультурно-спортивной и социально-педагогической) для более 107 тыс. детей в возрасте от 5 до 18 лет (65%).

Столичный детский технопарк «Кванториум» вошел в тройку лидеров всероссийского рейтинга детских технопарков страны. Воспитанники «Кванториума» оказались лучшими на олимпиаде по 3D-технологиям, Кубке России по судомодельному спорту, республиканской олимпиаде среди школьников и молодежи по аэрокосмической инженерии, соревнованиях по радиоуправляемым автомоделям бронетанковой техники и др. К концу 2017 года в детском технопарке по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, обучалось 800 детей.

В Чувашской Республике активно развивается программа профессиональной подготовки и профориентации школьников JuniorSkills. На базе центра «Эткер» создан Региональный координационный центр JuniorSkills в Чувашской Республике. В мае 2017 года в г. Краснодаре в рамках V финала Национального чемпионата «Молодые профессионалы» прошел III Национальный чемпионат JuniorSkills, на котором команда Чувашии в компетенции «Сетевое и системное администрирование» вошла в пятерку лучших и удостоилась награды «Medallion for Excellence».

В декабре 2017 года на базе Дворца детского (юношеского) творчества
г. Чебоксары и Межрегионального центра компетенций – Чебоксарского электромеханического колледжа Минобразования Чувашии состоялся II региональный чемпионат JuniorSkills. В чемпионате принял участие 81 школьник в возрасте от
10 до 17 лет – победители и призеры сетевых отборочных конкурсов. Всего выявлены 51 победитель и призер чемпионата.

В Чувашской Республике ежегодно проводится более 500 мероприятий различного уровня военной, гражданско-патриотической и спортивной направленности. Ежегодно на всех этапах юнармейских республиканских игр «Зарница» и «Орленок» (проводятся ежегодно с 1968 года) принимают участие более 30 тыс. детей и подростков.

В 2016 году Чувашия вошла в число регионов, где было создано региональное отделение Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «Юнармия». В 2017 году это движение объединяло более
4 тыс. юнармейцев.

Ведущее место в воспитании детей и молодежи республики занимает поисковое движение. В 2017 году шесть поисковых отрядов и объединений удостоены грантов Главы Чувашской Республики на реализацию своих проектов. Общий размер грантов составил 525 тыс. рублей.

Почти 4 тыс. школьников получают кадетское образование. Центром военно-патриотического воспитания и кадетского образования в Чувашской Республике является Чувашский кадетский корпус Приволжского федерального округа имени Героя Советского Союза Александра Васильевича Кочетова.

В 2018–2020 гг. планируется ввод в эксплуатацию средней общеобразовательной школы на 1100 мест в мкр. «Волжский-3» г. Чебоксары, средней общеобразовательной школы на 1600 мест в мкр. «Новый город» г. Чебоксары, начальной школы на 300 мест в г. Ядрине, начальной школы на 154 места в с. Батырево Батыревского района. На софинансирование подпрограммы по созданию новых мест в школах в 2018–2020 гг. из федерального бюджета предусмотрена субсидия в размере 1763536,4 тыс. рублей.

В 2017 году по итогам участия в окружных проектах Приволжского федерального округа команда Чувашии заняла первое место на V военно-спортивных соревнованиях «Зарница Поволжья – 2017», второе общекомандное место – по итогам участия во второй смене оборонно-спортивного лагеря «Гвардеец» (г. Кстово).

Ежегодно в республике проводится более 100 спортивных мероприятий среди школьников. Одним из популярных мероприятий является спартакиада школьников на кубок Главы Чувашской Республики. Ежегодно в ней участвуют более 7,5 тыс. детей на республиканском этапе, более 80 тыс. детей – на школьном и муниципальном уровнях.

Увеличивается количество старшеклассников, вовлеченных в деятельность детских общественных объединений (в 2017 г. – 75%), число военно-патриоти­чес­ких клубов по сравнению с 2014 годом возросло почти на 60% (с 37 до 58).

В целях оказания психолого-педагогической и правовой помощи населению в вопросах воспитания детей, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с августа 2017 года проходит республиканский автокараван «Чувашия в защиту детства». Им охвачено около 2 тыс. несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, их законных представителей и др.

В 2017 году в Чувашской Республике проживало более 245 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 19,8% от общей численности населения республики.

В молодежной среде активно развивается проектная деятельность. В
2017 году для участия в заочном этапе Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц от Чувашской Республики было подано 38 проектов, из которых 9 получили грантовую поддержку на общую сумму более 1,7 млн. рублей.

 

 

В форумной кампании 2017 года приняли участие более 130 студентов, из представленных ими проектов грантовую поддержку получили 4 проекта на общую сумму 550 тыс. рублей.

По итогам XV Республиканского конкурса инновационных проектов
по программе «Участник молодежного научно-инновационного конкурса»
(УМНИК – 2017) 12 студентов стали обладателями грантов в размере 500 тыс. рублей каждый.

Проект «Доноры крови Чувашии» Студенческого совета ЧГУ им. И.Н. Ульянова поддержан грантом Президента Российской Федерации на сумму
497856 рублей.

Одним из самых значимых и крупных событий для студентов в 2017 году стало участие делегации Чувашской Республики в XIX Всемирном фестивале молодежи и студентов. Чувашскую Республику на фестивале представляли 185 делегатов, из которых более 120 человек являются студентами.

Студенты образовательных организаций Чувашской Республики ежегодно удостаиваются стипендий Президента России и Правительства Российской Федерации. В этом учебном году стипендий удостоены 125 студентов.

Ежегодно одна тысяча молодых людей, достигших значительных результатов в учебе, бизнес-проектировании, научной, творческой, производственной, управленческой деятельности, удостаиваются специальных стипендий для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность. В течение года молодые люди получают стипендию в размере 1830 рублей ежемесячно. На эти цели из республиканского бюджета Чувашской Республики выделяется более 21,9 млн. рублей.

В целях поощрения молодых людей, добившихся успехов в сферах науки, техники и производства, образования, воспитания и молодежной политики, литературы, культуры и искусства, журналистики, здравоохранения, физической культуры и спорта, добровольческой деятельности и охраны окружающей среды, ежегодно присуждаются Государственные молодежные премии Чувашской Республики. Согласно Указу Главы Чувашской Республики от 21 июня 2017 г.
№ 63 число Государственных молодежных премий Чувашской Республики увеличилось с 8 до 10. Учреждены премии в 2 сферах: патриотическое воспитание и развитие молодежного общественного движения. Общая сумма указанных премий увеличилась с 400 до 500 тыс. рублей.

Ежегодно в целях стимулирования деятельности общественных объединений Минобразования Чувашии проводится республиканский конкурс инновационных, экспериментальных проектов работы с детьми и молодежью.

В 2017 году для участия в указанном конкурсе было подано 15 конкурсных материалов. По итогам работы конкурсной комиссии проекты 7 общественных объединений были поддержаны на общую сумму 125 тыс. рублей.

Одним из приоритетных направлений молодежной политики является вовлечение молодежи в активную добровольческую деятельность. Численность волонтеров за последние 3 года увеличилась более чем в 1,5 раза. В настоящее время в республике действует 1,6 тыс. добровольческих команд с охватом более 47 тыс. волонтеров.

В республике развито движение студенческих трудовых отрядов, на базе
12 организаций действуют штабы. Всего за летний период 2017 года в Чувашской Республике было сформировано 59 студенческих трудовых отрядов общей численностью 3,7 тыс. человек.

Сегодня в организациях республики восстанавливаются различные формы работы с молодыми кадрами, позволяющие сократить время их социальной адаптации. В республике официально зарегистрированы 124 совета работающей молодежи с общим количеством участников более 1,2 тыс. человек.

 

Культура и туризм

Сеть государственных учреждений, подведомственных Минкультуры Чувашии, состоит из 6 профессиональных театров и 3 концертных организаций, 3 библиотек, 3 музеев с 5 филиалами, 3 профессиональных образовательных учреждений и 1 образовательного учреждения высшего образования, Информационного туристского и культурного центра Чувашской Республики, Республиканского центра народного творчества «Дворец культуры тракторостроителей», Государственного центра по охране культурного наследия, 3 архивных учреждений.

Муниципальную сеть составляют 704 культурно-досуговых учреждения,
493 общедоступные библиотеки, 2 концертные организации, 13 музеев, 5 парков культуры и отдыха, 25 архивов и 44 школы дополнительного образования детей (детские музыкальные и художественные школы, школы искусств).

Продолжена работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры и искусства. Отремонтированы общежитие и учебный корпус Чебоксарского музыкального училища (техникума) им. Ф.П. Павлова, проведен ремонт зданий Дома Дружбы народов Чувашской Республики, Государственного архива современной истории Чувашской Республики, Чувашской республиканской детско-юношеской библиотеки, Чувашского государственного театра оперы и балета, Чувашского государственного ордена Дружбы народов театра юного зрителя им. М. Сеспеля, Чувашского государственного института культуры и искусств, Мемориального комплекса летчика-космонавта СССР А.Г. Николаева.

Обновлено световое и звукотехническое оборудование Чувашского государственного ордена Дружбы народов театра юного зрителя им. М. Сеспеля, Республиканского центра народного творчества «Дворец культуры тракторостроителей», Чувашского государственного театра кукол, приобретены новые музыкальные инструменты для оркестра Чувашской государственной академической симфонической капеллы.

В целом на модернизацию материально-технической базы подведомственных Минкультуры Чувашии учреждений в 2017 году направлено 90,8 млн. рублей, на капитальный и текущий ремонт зданий учреждений – 62,4 млн. рублей.

Одними из наиболее значимых событий года стали торжественные открытия зданий Государственного исторического архива Чувашской Республики и Дома Дружбы народов Чувашской Республики.

Чувашская Республика находится в десятке лучших среди субъектов России по открытию модернизированных кинозалов. За время реализации программы (с 2016 года) новые кинозалы открыты на базе 13 учреждений культуры. Открытые кинозалы посетил каждый десятый житель Чувашии. Общий кассовый сбор от кинопоказов в 2017 году составил более 16 млн. рублей.

В 2016–2017 гг. построено 7 домов культуры на общую сумму 87,8 млн. рублей. В рамках проекта «Местный дом культуры» в 2017 году проведен ремонт
31 сельского клуба, модернизированы 25 сельских домов культуры на общую сумму 37,6 млн. рублей.

Чувашская Республика вошла в число участников федерального проекта «Театры малых городов». В 2017 году Чувашскому государственному экспериментальному театру драмы выделено 6,1 млн. рублей.

Существенную финансовую поддержку Чувашская Республика получила в рамках проекта «Театры – детям». В 2017 году на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров Чувашии выделено 4,0 млн. рублей. На данные финансовые средства Чувашским государственным театром кукол и Чувашским государственным театром юного зрителя им. М. Сеспеля приобретено техническое оборудование для показа спектаклей, а также выпущены 2 новые постановки.

В течение года реализовано более 90 крупных творческих проектов международного и межрегионального формата, проведено более 350 общественно значимых и социокультурных мероприятий.

Знаковыми событиями в культурной жизни республики стали XXI Международный балетный фестиваль, XXVII Международный оперный фестиваль
им. М.Д. Михайлова, XХV Всероссийский фестиваль народного творчества «Родники России», XV Всероссийский конкурс мастеров декоративно-прикладного искусства «Русь мастеровая», X Чебоксарский международный кинофестиваль, фестиваль музыкальных театров Приволжского федерального округа «Великий Волжский путь». В рамках празднования Дня Республики впервые состоялось выступление сводного Детского хора России с участием детей из 32 регионов Российской Федерации.

Фестивали, проводимые в республике, становятся популярными далеко за ее пределами. Международный оперный фестиваль им. М.Д. Михайлова, по данным аналитического агентства «ТурСтат», вошел в ТОП-10 лучших осенних фестивалей в России.

Народная артистка СССР Вера Кузьмина удостоена престижной театральной премии «Золотая маска».

Состоялись юбилейные торжества и мероприятия, посвященные 25-летию со дня создания Чувашской государственной академической симфонической капеллы, 50-летию балета Чувашии, 95-летию Русского драматического театра,
25-летию государственных символов Чувашской Республики, 100-летию революции 1917 года в России. На высоком организационном уровне проводятся мероприятия в рамках 100-летия со дня основания Чувашского государственного академического драматического театра им. К.В. Иванова.

Охват детей школьного возраста художественным образованием в республике выше среднего значения по России и ПФО и составляет 13,8% (по России и ПФО – 11,6%).

Чувашская Республика гордится юными дарованиями. В текущем году в число победителей общероссийского конкурса «Молодые дарования России» вошли 2 представителя республики, в число победителей Всероссийского конкурса профессионального мастерства в области культуры и искусства – 4 студента Чебоксарского художественного училища и Чувашского республиканского училища культуры.

Чебоксарская детская музыкальная школа № 4 им. В.А. и Д.С. Ходяшевых вошла в число победителей общероссийского конкурса «50 лучших детских школ искусств». Лауреатом Общероссийского конкурса «Лучший преподаватель детской школы искусств» стала преподаватель данной школы Ирина Ширкова.

Ключевым направлением в развитии инновационных форм массовой работы библиотек в 2017 году стало объединение точечных мероприятий в комплексные крупномасштабные республиканские акции с использованием современных технологий и ресурсов, участниками которых стали десятки тысяч человек. Ежегодно библиотеки обслуживают более половины населения республики, в том числе около 80% сельских жителей. Одной из лучших практик в сфере библиотечного обслуживания является системная работа по формированию медийно-информационной грамотности населения. Ежегодно около 10 тыс. человек, в том числе граждане пожилого возраста, проходят в библиотеках курсы компьютерной и финансовой грамотности в основном на бесплатной основе.

Рейтинг эффективности информатизации библиотечной отрасли республики остается одним из самых высоких в России – Чувашия входит в первую десятку среди субъектов Российской Федерации и находится на первом месте в ПФО. На сегодняшний день компьютерным оборудованием оснащены 96% библиотек, из них имеют доступ к сети «Интернет» 99%. Электронные каталоги библиотек доступны через интернет и в них отражено 74% библиотечных фондов республики. Национальная электронная библиотека пополнилась коллекцией лучших образцов чувашской литературы в переводе на русский язык.

Одним из знаковых событий 2017 года стало открытие в Музее чувашской вышивки специально оборудованного выставочного зала «Серебряная кладовая» для экспонирования уникальных предметов из драгоценных металлов.

Государственными и муниципальными музеями за отчетный период проведено более 600 выставок, более 6,0 тыс. экскурсий, более 1000 массовых мероприятий, 799 лекций, представлено 85,2 тыс. музейных предметов.

Наиболее значимыми стали выставки «Караванный путь марийцев» (Национальный музей Республики Марий Эл им. Т. Евсеева), «Радость всех скорбящих» (Государственный историко-архитектурный и художественный музей-запо­вед­ник «Остров-град Свияжск»), «Североамериканские индейцы. Мифы и реальность» (частная коллекция, г. Краснодар), «Симбирск – родина двух Ильичей» (из собрания Историко-мемориального центра-музея И.А. Гончарова и Ленинского мемориала (г. Ульяновск), «Остров детства», «Рязанское узорочье. XX век» (Рязанский историко-архитектурный музей-заповедник «Рязанский Кремль»).

На высоком организационном уровне прошло празднование 55-летия полета в космос летчика-космонавта СССР, дважды Героя Советского Союза А.Г. Николаева. Всего на территории Чувашской Республики прошло более 800 мероприятий, приуроченных к знаменательной дате, с общим количеством участников около 10 тыс. человек.

Ярким отражением духовной жизни народа и средством проявления его многогранных творческих способностей является художественная самодеятельность. Сегодня в республике действуют свыше 5 тыс. коллективов самодеятельного художественного творчества и кружков различной направленности, в которых занимается около 73 тыс. человек. Удельный вес населения, участвующего в платных мероприятиях и культурно-досуговых формированиях, составил 96%.

В 2017 году премия Правительства Российской Федерации «Душа России» за вклад в развитие народного творчества в номинации «Традиционная народная культура» присуждена заслуженному работнику культуры Чувашской Республики, руководителю народного фольклорного ансамбля «Каçал» муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система» Комсомольского района Владимиру Павлову.

В республике сложился уникальный опыт взаимного уважения и сотрудничества народов, бережно развиваются языки, традиции и самобытные национальные обычаи. Совместно с 36 национально-культурными объединениями, представляющими 19 народов республики, в 2017 году проведено свыше 20 крупных мероприятий этнокультурной направленности.

На реализацию мероприятий, направленных на поддержку общественных инициатив, формирование и укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности и языкового многообразия на территории Российской Федерации, из федерального бюджета выделена субсидия в размере 4,7 млн. рублей. Проведены масштабные мероприятия, такие как Межнациональный праздник «Навруз», V Всечувашский праздник «Акатуй», V Международный фестиваль традиционной культуры и искусства тюркского мира «Урмай-Залида», Всероссийский фестиваль-конкурс эстрадной песни «Кĕмĕл сасă – 2017», XXVI Межрегиональный фестиваль мордовского народного творчества «Арта», Научно-образовательный форум «Единство народов – основа укрепления российской государственности» и др.

Чувашская Республика являлась и является регионом со стабильной обстановкой в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений. По данным социологических исследований, состояние межнациональных отношений положительно оценивают 90,1% респондентов.

Чувашская Республика обладает уникальным историко-культурным наследием. В настоящее время насчитывается 666 объектов культурного наследия, из них 221 – федерального, 445 – республиканского значения.

В 2017 году за счет средств федерального и республиканского бюджетов осуществлялись работы по реставрации объектов культурного наследия: «Ансамбль Киево-Никольского монастыря», XVIII в. (г. Алатырь, ул. Кирова, д. 25а); «Каменный двухэтажный дом», II пол. XIX в. (г. Чебоксары, бульвар Купца Ефремова, д. 4); «Каменное здание», II пол. XIX в. (г. Чебоксары, ул. К. Иванова, д. 11).

Государственная политика Чувашской Республики в сфере туризма нацелена на повышение конкурентоспособности туристского рынка в целях удовлетворения потребности граждан в качественных туристских услугах.

По данным Федерального агентства по туризму, Чувашия вошла в
ТОП-10 регионов-лидеров по развитию сельского туризма. По данным аналитического агентства «ТурСтат», г. Чебоксары вошел в ТОП-20 бюджетных городов (суточный бюджет поездки), популярных для путешествий.

Активное развитие в 2017 году получил проект межрегионального маршрута «Великий Волжский путь». Маршрут уникален своим наполнением – разнообразием национальных культур и традиций. Три города Чувашии – Чебоксары, Мариинский Посад и Козловка, обладающие современным культурным и туристским потенциалом, принимают туристов в рамках межрегионального проекта. В 2018 году к реализации проекта присоединятся города Алатырь и Ядрин.

В Чувашской Республике реализуется инвестиционный проект «Создание туристско-рекреационного кластера «Этническая Чувашия», в состав которого войдут объекты этнической, гостиничной, развлекательной, спортивной, туристической, лечебно-рекреационной, культурно-познавательной и сервисной инфраструктуры на территории общей площадью более 130 га. За отчетный год на территории кластера завершено создание объектов обеспечивающей инфраструктуры. В 2017 году открыта летняя зона аквапарка «Амазония», создан парк аттракционов в г. Чебоксары, инвестором проекта ведутся работы по строительству административно-развлекательного комплекса, ресторана национальной кухни, входной группы в парк. В рамках инвестиционного проекта «Этническая Чувашия» ведется реконструкция Московской набережной. В 2018 году планируется завершить основные работы по данному проекту.

В 2018 году продолжится реализация основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия образования Чувашской автономной области.

Начнутся ремонтные работы в 21 культурно-досуговом учреждении и реставрация 12 объектов культурного наследия. На данные цели в 2018 году будут выделены средства в размере 194,1 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 138,3 млн. рублей, из республиканского бюджета – 55,8 млн. рублей.

Всего с 2018 по 2020 год во всех муниципальных районах и городских округах Чувашии планируется отремонтировать 34 культурно-досуговых учреждения и отреставрировать 21 объект культурного наследия. Общая сумма выделенных средств составит 474,3 млн. рублей, в том числе 332,3 млн. рублей из федерального бюджета и 142,0 млн. рублей из республиканского бюджета.

В 2018 году планируется строительство 5 культурно-досуговых учреждений (Аликовский, Батыревский, Ибресинский, Канашский, Комсомольский районы) на сумму более 53,7 млн. рублей, ремонт 33 домов культуры на сумму 30,5 млн. рублей и модернизация 24 культурно-досуговых учреждений на сумму 8,7 млн. рублей.

Продолжится реализация федеральных проектов «Театры малых городов» и «Театры – детям». На поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров будет направлено 9,3 млн. рублей.

Фонд кино продолжит реализацию программы по открытию модернизированных кинозалов. В текущем году откроются кинозалы в Красночетайском и Ибресинском районах, а участниками конкурса станут 7 учреждений культуры (Аликовский, Моргаушский, Порецкий, Урмарский, Шемуршинский, Чебоксарский, Яльчикский районы).

В 2018 году состоятся мероприятия, приуроченные к празднованию
100-летия государственной архивной службы России и 95-летию архивной службы Чувашской Республики. Запланированы масштабные мероприятия, приуроченные
к 170-летию со дня рождения выдающегося чувашского просветителя И.Я. Яковлева.

 

Спорт

В 2017 году свыше 478 тыс. жителей республики систематически занимались физической культурой и спортом, доля данной категории населения увеличилась с 40,5 до 41,8% от численности граждан в возрасте от 3 до
79 лет, темп роста данного показателя составляет 103,2%. По данному показателю Чувашская Республика находится в числе передовых регионов России (в
2016 г. по России – 34,2%, ПФО – 35,5%, Чувашии – 40,5%).

Благодаря совместной работе с Минобразования Чувашии в 2017 году внеурочными физкультурно-спортивными занятиями были охвачены 83229 человек, или 64,3% (2016 г. – 62,6%) от численности всех школьников, посещающих учебные занятия по физической культуре в школах, что на 4474 учащихся больше, чем в прошлом году.

Активно внедряются новые инновационные формы массового приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом. Дни здоровья и спорта стали значимым мероприятием для жителей республики. В течение 2017 года в днях здоровья и спорта ежемесячно принимали участие в среднем 161–163 тыс. человек.

Важным инструментом активного развития физической культуры и массового спорта стало внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (далее – комплекс ГТО). Сегодня во всех 26 муниципальных районах и городских округах функционируют специальные центры с дополнительными пунктами приема испытаний комплекса ГТО.

Более 116 тыс. жителей республики зарегистрировались на портале комплекса ГТО и получили персональный ID-номер.

В рамках ежемесячно проводимого Дня здоровья и спорта организован прием тестовых нормативов комплекса ГТО у всех желающих.

С 2017 года начали принимать нормы комплекса ГТО у работающего населения (от 18 лет и старше). В течение 2017 года в выполнении испытаний комплекта ГТО приняли участие 14944 человека, в том числе взрослое население – 2687 человек (18% от его общей численности).

Из 14944 человек, сдававших тесты комплекса ГТО в центрах тестирования, большую часть составили школьники – 12233 человека (81,9% от общего числа). На знаки отличия выполнили норматив 5407 испытуемых (эффективность составила 44,2%).

Показателем качественного уровня внедрения комплекса ГТО среди обучающихся стал успех команды Чувашской Республики на Всероссийском летнем фестивале комплекса ГТО, который проходил в Международном детском центре «Артек» в сентябре – октябре 2017 года. Команда из 8 школьников республики заняла 3 место среди команд 85 субъектов России, показав высокую физическую подготовленность.

Тестовые испытания на знаки отличия комплекса ГТО (золото, серебро и бронза) выполнили 6738 человек, что составляет 45,1% от числа принявших участие, в том числе взрослое население – 1491 человек (55,5% от его общей численности).

Продолжены строительство и реконструкция объектов спортивной инфраструктуры. В отчетном году завершено строительство первого этапа регионального центра олимпийской подготовки по биатлону, также проведена реконструкция стадиона «Спартак» и продолжена реконструкция крупнейшего спортивного объекта – стадиона «Олимпийский».

В целях создания спортивной базы в шаговой доступности в отчетном году построены футбольные поля с искусственным покрытием в пгт Вурнары и г. Канаше.

Для активных занятий физической культурой и спортом к услугам населения республики предоставлены 4003 спортивных сооружения, единовременная пропускная способность которых составляет 101,7 тыс. человек (2016 г. – 101,1 тыс. человек).

Обеспеченность жителей республики спортивными сооружениями составляет 72,8% (2016 г. – 72,4%) от нормативных требований, что значительно выше среднего уровня по регионам ПФО.

В целях привлечения школьников к занятиям физической культурой и спортом во внеурочное время в 2017 году проведена XIX спартакиада школьников на кубок Главы Чувашской Республики. Общее количество участников финального этапа республиканских соревнований составило 7560 человек, муниципального – более 30 тыс. человек, школьного – более 60 тыс. человек (46% от общего количества обучающихся). В зачет спартакиады проведены соревнования по 14 видам спорта: легкой атлетике, волейболу, баскетболу, лыжным гонкам, хоккею, плаванию, силовым видам спорта, единоборствам и др.

С каждым годом увеличивается число участников школьных и муниципальных этапов Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры» и Всероссийских соревнований школьников «Президентские состязания». Так, в 2017 году число участников школьного этапа Президентских состязаний составило около 100 тыс. человек, Президентских спортивных игр – свыше
59 тыс. человека.

Седьмой год в Чувашской Республике проводится чемпионат школьной волейбольной лиги. В 2017 году в школьном этапе соревнований приняли участие более 15 тыс. обучающихся общеобразовательных организаций (11,2% обучающихся).

В Чувашской Республике в целях увеличения доли детей в возрасте
7–18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с
2015 года реализуется республиканский проект «Школьный спортивный клуб – твой лучший выбор», реализация которого рассчитана до 2020 года. В проекте участвуют 30 общеобразовательных организаций (свыше 2000 человек), которые являются пилотными площадками.

По итогам 2017 года свыше 201 тыс. человек работающего населения республики приобщены к систематическим занятиям физической культурой и спортом, что составляет более 32% от численности населения, занятого в экономике
(в 2016 г. – 31%). В 40 трудовых коллективах функционируют спортивные клубы, где занимаются 16,5 тыс. трудящихся.

В целях развития корпоративного спортивного движения в республике проводится Спартакиада трудовых коллективов Чувашской Республики. 17 августа в городах Новочебоксарске и Чебоксары состоялась V Спартакиада трудовых коллективов Чувашской Республики, в которой приняли участие 370 участников из
25 трудовых коллективов предприятий и организаций Чувашской Республики. Определены лучшие спортсмены в 8 видах соревновательной программы: армрестлинг, гиревой спорт, настольный теннис, шахматы, плавание, легкая атлетика, баскетбол 3х3 и перетягивание каната.

Среди сельских тружеников популярными стали зимние и летние сельские спортивные игры. В целях развития сельского спортивного движения 17–18 февраля в Красночетайском районе проводились VIII республиканские зимние сельские спортивные игры. В них приняли участие около 500 сельских жителей в составе 21 команды муниципальных районов республики.

В республике налажена системная работа по развитию адаптивной физической культуры и спорта. По итогам 2017 года 9565 лиц с ограниченными возможностями здоровья приобщены к систематическим занятиям адаптивной физической культурой и спортом, что составляет 14,2% от их общей численности
(в 2016 г. – 13,8%). С целью повышения доступности спортивных сооружений лицам с ограниченными возможностями здоровья в последние годы ни один спортивный объект в республике не принимается в эксплуатацию без наличия специальных приспособлений для данной категории населения.

В настоящее время 111 спортсменов-инвалидов имеют спортивные звания и разряды: 1 – заслуженный мастер спорта, 2 – мастера спорта России международного класса, 8 – мастеров спорта России, 26 – кандидатов в мастера спорта и
102 спортсмена имеют первый спортивный разряд и ниже.

В 2017 году 35 спортсменов нашей республики вошли в состав сборных команд Российской Федерации по 3 видам спорта: по спорту глухих, спорту слепых, по спорту лиц с поражением опорно-двигательного аппарата.

На XXIII Сурдлимпийских летних играх 2017 года, проходивших в г. Самсун (Турция), Мамлина Анастасия стала обладательницей бронзовой медали в легкой атлетике (метание копья). На чемпионате мира по спорту глухих в соревнованиях по армспорту в г. Будапешт (Венгрия) чувашские спортсмены – инвалиды завоевали две бронзовые медали в весовой категории 80 кг, Ванин Сергей стал обладателем серебряной медали в весовой категории 60 кг, Волков Николай – обладателем двух серебряных медалей в весовой категории 100 кг, Гарифуллин Рамиль – обладателем золотой и серебряной медалей в весовой категории 70 кг, Зудов Виталий – обладателем бронзовой медали в весовой категории 60 кг, Кудряшов Дмитрий – обладателем золотой и серебряной медалей в весовой категории 70 кг.

На чемпионате Европы по спорту глухих в соревнованиях по армспорту в
г. Катовице (Польша) Гарифуллин Рамиль стал победителем в весовой категории 70 кг, Ванин Сергей занял второе место в весовой категории 60 кг, Абозин Сергей стал обладателем серебряной и бронзовой медалей в весовой категории 80 кг.

Для организации тренировочного процесса на территории Чувашской Республики работают Центр спортивной подготовки сборных команд Чувашской Республики имени А. Игнатьева, Чебоксарское училище олимпийского резерва имени В.М. Краснова, 50 спортивных школ и 1 спортивно-адаптивная школа.

Всего тренировочными занятиями в спортивных школах Чувашской Республики, включая спортивно-адаптивную школу, охвачено 34253 человека (в 2016 г. – 34252 чел.).

Самыми массовыми видами спорта являются: легкая атлетика – 4691 человек, плавание – 3456 человек, спортивная борьба – 3084 человека, футбол –
2911 человек и лыжные гонки – 2091 человек.

Одними из показателей качества подготовки спортивного резерва являются выполнение спортсменами спортивных разрядов и присвоение им спортивных званий. Так, в 2017 году Мин­спортом России спортивное звание «Мастер спорта России» присвоено 55 спортсменам из Чувашии (в 2016 г. – 29 чел.), «Мастер спорта международного класса» – 6 спортсменам (в 2016 г. – 5 чел.). Спортивный разряд кандидата в мастера спорта России выполнили 288 человек (в 2016 г. – 288 чел.), 1 спортивный разряд – 746 спортсменов (в 2016 г. – 678 чел.).

 

В 2017 году установлен рекорд за всю историю развития спорта в республике – 174 спортсмена Чувашской Республики вошли в списки сборных команд России по 23 видам спорта, что по сравнению с 2016 годом на 18 человек больше (в 2016 г. – 156 человек).

Спортсмены из нашей республики принимали участие в крупнейших международных спортивных мероприятиях, где завоевали более 150 медалей разного достоинства.

Сегодня приоритетным направлением в области физической культуры и спорта является развитие олимпийских, паралимпийских и базовых для Чувашской Республики видов спорта. На развитие базовых видов спорта в 2017 году из федерального бюджета выделено 6573,9 тыс. рублей. Это значительная поддержка спортивных школ в обеспечении подготовки спортсменов для участия в первенствах России, проведении тренировочных мероприятий, повышении квалификации тренеров, приобретении формы, инвентаря и спортивного оборудования.

В 2017 году 105 молодых спортсменов и специалистов удостоились специальной стипендии для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность.

По итогам выступления на международных соревнованиях в 2017 году единовременные премии выплачены 104 спортсменам и тренерам, 23 спортсменам назначены ежемесячные выплаты в размере от 5,5 до 15 тыс. рублей. Для стимулирования спортсменов и тренеров сохранены все меры государственной поддержки.

В 2017 году совместно с органами местного самоуправления и спортивными федерациями было проведено 447 спортивных и физкультурных мероприятий
(в 2016 г. – 439), из них международных – 3, всероссийских – 84, окружных
(ПФО) – 18. В официальных спортивных мероприятиях приняли участие более
326 тыс. человек (в 2016 г. – 325,5 тыс. чел.). В 2017 году наша республика удостоилась права проведения Международного ралли «Шелковый путь», Кубка мира и открытого Кубка России по вольной борьбе среди женщин, чемпионата России по тяжелой атлетике, IV Всероссийской спартакиады среди трудящихся, Всероссийской летней спартакиады детей-инвалидов по зрению «Республика Спорт».

В 2018 году Министерством спорта Российской Федерации и всероссийскими спортивными федерациями запланировано проведение в Чувашской Республике более 60 всероссийских соревнований, включая чемпионаты и первенства России по спортивной ходьбе, спорту лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, спорту глухих, этапы Кубка России по автомобильному спорту, открытый Кубок России по вольной борьбе среди женщин на призы Главы Чувашской Республики, юношеские первенства России по легкой атлетике, тхэквондо, настольному теннису, всероссийские турниры по легкой атлетике, вольной борьбе, стрельбе из лука, всестилевому каратэ, самбо, дзюдо, гиревому спорту и др.

В 2018 году основными задачами дальнейшего развития физической культуры и спорта являются:

увеличение доли населения Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 43,5% за счет эффективного использования спортивной инфраструктуры, внедрения инновационных форм физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;

активное приобщение населения всех категорий к сдаче тестовых нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);

обеспечение доступности спортивных объектов для активного развития адаптивной физической культуры и спорта;

повышение уровня обеспеченности спортивными сооружениями путем дальнейшего развития спортивной инфраструктуры в шаговой доступности;

увеличение числа спортсменов – членов спортивных сборных команд Российской Федерации.

 

Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения Чувашской Республики

Благодаря слаженной совместной деятельности органов власти всех уровней и эффективной работе по реализации предупредительно-профилактических мероприятий, мониторингу окружающей среды и производственной сферы в 2017 году на территории республики обеспечено снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, что позволило не допустить на территории Чувашской Республики крупномасштабных чрезвычайных ситуаций.

На территории Чувашской Республики зарегистрированы 2 чрезвычайные ситуации (в 2016 г. – 4).

28 июля 2017 г. на территории Чувашской Республики был введен режим чрезвычайной ситуации регионального уровня в результате опасного природного явления – переувлажнения почвы в период вегетации сельскохозяйственных культур. Из федерального бюджета на ликвидацию последствий стихии было выделено 54,5 млн. рублей.

В 2017 году на территории Чувашской Республики зарегистрировано
872 пожара (в 2016 г. – 941), в результате которых погибли 63 человека (в
2016 г. – 93), травмы различной степени тяжести получили 69 человек (в 2016 г. – 98), спасены 294 человека (в 2016 г. – 361). Ущерб от пожаров составил более 114,5 млн. рублей (в 2016 г. – 125,0 млн. рублей).

За последние 7 лет (2011–2017 гг.) в республике наблюдается устойчивая тенденция к снижению количества пожаров – с 1128 пожаров в 2011 году до 872 пожаров в 2017 году. Количество погибших на пожарах сократилось с 106 человек в 2011 году до 63 в 2017 году.

Чувашская Республика в течение последних пяти лет занимает 1–2 места по ПФО по наименьшему коэффициенту количества пожаров на 100 тыс. населения (70,56) и 4–6 места – по коэффициенту количества погибших на пожарах (5,1).

В целях снижения количества пожаров и гибели людей на них в текущем году необходимо продолжить информирование населения через средства массовой информации о правилах и мерах пожарной безопасности, регулярное размещение материалов о причинах пожаров в жилищном фонде и на объектах
социальной инфраструктуры, о преимуществах страхования имущества, уделяя особое внимание асоциальным семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей.

По итогам 2017 года на водоемах республики зарегистрировано 38 происшествий (в 2016 г. – 48), в результате которых утонули 34 человека (в 2016 г. – 45), спасены 24 человека (в 2016 г. – 23).

Анализ числа погибших на водных объектах Чувашской Республики за последние 7 лет показывает тенденцию к сокращению их количества с 85 утонувших в 2010 году до 34 по итогам 2017 года.

В целях снижения количества погибших на воде до открытия купального периода необходимо заранее определить и оборудовать места массового отдыха людей вблизи водоемов и обеспечить развертывание на них спасательных постов в соответствии с Правилами охраны жизни людей на воде.

В республике ведется целенаправленная работа по внедрению системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – Система-112). Для создания Системы-112 и ввода ее в эксплуатацию на территории республики из республиканского бюджета в 2016–2017 гг. выделены и освоены финансовые средства в сумме 74,3 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета, поступившие в республиканский бюджет Чувашской Республики, – 19,3 млн. рублей.

Работа Системы-112 будет продолжена в режиме опытной эксплуатации до завершения всех мероприятий по переходу системы к промышленной эксплуатации в соответствии с утвержденной «дорожной картой» до 1 июля 2018 года. Для этих целей в бюджете республики предусмотрено 16,7 млн. рублей, необходимо еще примерно 15 млн. рублей.

Одним из основных сегментов аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» на территории Чувашской Республики является правоохранительный сегмент, на развитие которого в 2017 году из республиканского бюджета Чувашской Республики выделено 115,7 млн. рублей, из местных бюджетов – 40,6 млн. рублей. В правоохранительный сегмент включены подсистемы видеонаблюдения, экстренной связи «гражданин – полиция» и позиционирования подвижных объектов, которые развернуты в 26 муниципальных районах и городских округах республики.

Только в г. Чебоксары при участии самих домовладельцев на 210 дворовых территориях установлено 1160 видеокамер, которые обеспечивают безопасность более 80 тыс. горожан. Поступающая от элементов подсистемы информация аккумулируется в Центре управления нарядами УМВД России по городу Чебоксары. Руководством МЧС России работа элементов данной подсистемы признана одной из лучших в России.

В 2017 году с использованием комплексов фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения вынесено постановлений об административных правонарушениях на сумму более 351 млн. рублей, с учетом льгот – около
200 млн. рублей.

В 2017 году для закупки антитеррористического оборудования было выделено 15,4 млн. рублей, в текущем году – 88,0 млн. рублей.

В республике уделяется большое внимание оснащению пожарных и спасателей современной специальной техникой. В 2017 году на оснащение поисково-спасательной и противопожарной служб Чувашской Республики из республиканского бюджета выделено 46,3 млн. рублей, на которые приобретены современная техника и новейшее спасательное оборудование, в 2018 году выделено
114,0 млн. рублей.

Главная задача – это обеспечение гарантированной комплексной безопасности жизнедеятельности населения Чувашской Республики.

 

Проведение правовой экспертизы проектов правовых актов Чувашской Республики и их проектов

В 2017 году продолжена целенаправленная работа по правовому обеспечению нормотворческой деятельности Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, органов исполнительной власти Чувашской Республики.

Правовая экспертиза проектов правовых актов Чувашской Республики проводится в соответствии с требованиями Указа Президента Чувашской Республики от 7 июня 2011 г. № 45 «Об утверждении Порядка подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Главы Чувашской Республики», постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 января 2006 г. № 8 «О порядке подготовки и внесения проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики» и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих вопросы подготовки проектов.

Количество проектов правовых актов, по которым проведена правовая экспертиза, за отчетный период составило 3144 (в 2016 г. – 3192), из них 83 проекта законов Чувашской Республики (в 2016 г. – 119), 144 проекта указов Главы Чувашской Республики (в 2016 г. – 204), 494 проекта распоряжений Главы Чувашской Республики (в 2016 г. – 527), 560 проектов постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики (в 2016 г. – 603), 929 проектов распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики (в 2016 г. – 948), 103 проекта соглашений (в 2016 г. – 123), 941 проект федеральных законов (в 2016 г. – 890).

 

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов

Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении всех проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, разрабатываемых органами исполнительной власти Чувашской Республики.

За 2017 год проведены 1632 (в 2016 г. – 1632) антикоррупционные экспертизы в отношении:

787 (в 2016 г. – 831) проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, представленных органами исполнительной власти Чувашской Республики;

780 (в 2016 г. – 743) ведомственных нормативных правовых актов в ходе их государственной регистрации.

В 2018 году продолжится работа по обеспечению качества проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов.

На сегодняшний день на территории Чувашской Республики действуют
9 независимых экспертов, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, из них 7 физических лиц и 2 юридических лица.

В целях оказания независимым экспертам методической помощи на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникацион­ной сети «Интернет» содержится информация о независимых экспертах, а также справочная информация для проведения независимой антикоррупционной экспертизы (в том числе актуальные тексты нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики, регламентирующих порядок проведения антикоррупционной экспертизы, ссылку на сайт regulations.cap.ru).

 

Государственная регистрация нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики

Начиная с 2001 года в электронном виде ведется Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики, в котором по состоянию на 1 января 2018 г. содержится
3506 нормативных правовых актов.

В 2017 году органами исполнительной власти Чувашской Республики в Мин­юст Чувашии для государственной регистрации представлено 786 правовых актов (приказов, постановлений, распоряжений) (в 2016 г. – 771), из них зарегистрировано 764 нормативных правовых акта (в 2016 г. – 729).

Кроме того, по результатам рассмотрения представленных на государственную регистрацию документов:

возвращено без государственной регистрации 6 актов (в 2016 г. – 23);

отказано в государственной регистрации 16 актов, что составило 2% от числа поступивших на государственную регистрацию актов (в 2016 г. – 14, или 1,8% от поступивших актов).

 

Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики

По состоянию на 1 января 2018 г. в регистр включены 90987 муниципальных нормативных правовых актов, в том числе за 2017 год – 14302 муниципальных акта, 21913 дополнительных сведений (за 2017 год – 2898).

Актуализированы 35926 муниципальных актов, в том числе за 2017 год – 6988 муниципальных актов.

В рамках оказания методической помощи органам местного самоуправления проведена правовая и антикоррупционная экспертиза 16081 муниципального акта, в том числе за 2017 год – 1910 муниципальных актов, по которым составлены экспертные заключения и направлены органам местного самоуправления. Проведены 9 семинаров со специалистами органов местного самоуправления.

В 2018 году предстоит проведение информационной и разъяснительной работы среди населения о возможности пользования информацией из регистра муниципальных нормативных правовых актов. В настоящее время из регистра граждане и юридические лица могут получить необходимые сведения о муниципальных нормативных правовых актах (номер и дату регистрации нормативного правового акта, реквизиты, информацию об изменении, отмене (признании утратившим силу) или приостановлении действия муниципального акта, копию текста муниципального акта и др.).

 

Организационное обеспечение деятельности мировых судей Чувашской Республики

Организационное обеспечение деятельности мировых судей Чувашской Рес­пуб­лики включает в себя кадровое, финансовое, материально-техническое и информационное обеспечение.

Формирование кадрового состава гражданских служащих аппарата мировых судей, назначение на должность гражданской службы осуществляются по обязательному согласованию с мировым судьей. Специалисты аппарата мировых судей состоят в штате Минюста Чувашии и являются государственными гражданскими служащими Чувашской Республики. Численность специалистов судебных участков составляет 194 единиц. Назначение специалистов на судебные участки осуществляется по конкурсу или из кадрового резерва.

В Чувашской Республике действуют 68 судебных участков мировых судей.

На мировых судей приходится наибольшие количество судебных дел, разрешаемых всеми судами общей юрисдикции республики.

На обеспечение деятельности мировых судей Чувашской Республики в 2017 году из республиканского бюджета Чувашской Республики выделено
108,9 млн. рублей. В 2018 году предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований на 6%, что составляет 113,2 млн. рублей.

Основной задачей на 2018 год является подбор удобных по месторасположению для населения зданий (помещений) судов, созданию мировым судьям и сотрудникам их аппаратов надлежащих условий для отправления правосудия, комфортного и безопасного пребывания в них граждан.

 

Деятельность органов ЗАГС Чувашской Республики по регистрации актов гражданского состояния

Деятельность в сфере ЗАГС направлена на дальнейшее повышение эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечение сохранности архивного фонда, проведение государственной политики, направленной на повышение престижа института семьи и профилактику разводов.

По данным Росстата, в 2017 году по наименьшему показателю разводов на 1000 населения в Приволжском федеральном округе Чувашская Республика с коэффициентом 3,1 занимает 1 место, а среди всех субъектов Российской Федерации – 8 место (по России средний коэффициент составляет 4,2, по ПФО – 3,9).

Органами ЗАГС Чувашской Республики в 2017 году зарегистрировано актов:

о рождении – 14054 (меньше на 15%, в 2016 г. – 16538);

о заключении брака – 7170 (больше на 8%, в 2016 г. – 6641);

о расторжении брака – 3887 (меньше на 4,7%, в 2016 г. – 4077);

о смерти – 15586 (меньше на 4,3%, в 2016 г. – 16281).

Выдано 17970 повторных свидетельств (больше на 24,2%, в 2016 г. – 14470). Из них в электронном виде предоставлено 67% государственных услуг.

В 2018 году необходимо продолжить проведение мероприятий, направленных на поддержку и укрепление семьи, улучшение демографических показателей.

Кроме того, в России создается Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния. В результате информация об актах гражданского состояния всего населения России (о рождении, заключении брака, разводе, смерти, перемене имени, об установлении отцовства, усыновлении) будет храниться в одном месте.

В связи с формированием данного реестра органам ЗАГС России предстоит осуществить перевод в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг). В 2017 году переведено в электронную форму 1614100 актовых записей. В Чувашской Республике электронная база записей актов гражданского состояния сформирована в полном объеме начиная с 1919 года по настоящее время. На сегодняшний день электронный архив составляет около 5,5 млн. записей актов гражданского состояния Чувашской Республики.

 

Бесплатная юридическая помощь и правовое просвещение населения

С 2012 года, за период реализации Закона Чувашской Республики от
30 марта 2012 г. № 20 «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике», такую помощь получили более 224 тыс. граждан. Если на федеральном уровне право на получение юридической помощи бесплатно предоставлено 27 категориям граждан, то в Чувашской Республике имеют такое право 33 категории, а с 2018 года – 41 категория граждан.

Всего в Чувашии право на получение такой помощи имеют свыше 193 тыс. жителей. Как показывает практика, чаще других за бесплатной юридической помощью обращаются инвалиды I и II групп, малоимущие граждане, представители детей-инвалидов и детей-сирот, ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий, вдовы участников Великой Отечественной войны, многодетные семьи и иные категории. Граждан в основном интересуют жилищные, пенсионные вопросы, вопросы жилищно-коммунального хозяйства, взыскания алиментов, предоставления мер социальной поддержки. Бесплатную юридическую помощь оказывают органы исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственные им учреждения, органы местного самоуправления, казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики и отделы социальной защиты населения в районах и городах республики (с 01.01.2017), адвокаты, нотариусы, юридические клиники и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

В 2017 году органами исполнительной власти Чувашской Республики совместно с подведомственными им учреждениями бесплатная юридическая помощь оказана 17793 гражданам, адвокатами – 221 гражданину, нотариусами – 47681 гражданину, юридическими клиниками и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи – 3764 гражданам, органами местного самоуправления – 2190 гражданам.

Наша дальнейшая задача – повышение качества и эффективности оказания бесплатной юридической помощи гражданам, чтобы такая помощь оказывалась каждому нуждающемуся в ней своевременно и качественно.

В целях повышения правовой грамотности населения, обеспечения граждан должной правовой информацией, доступности бесплатной юридической помощи, особенно на селе, в 2018 году планируется реализовать проект «Юристы – населению». Данный проект позволит охватить большое количество людей, и в нем будут задействованы все органы государственной власти и органы местного самоуправления, адвокатское и нотариальное сообщества, общественные организации и др. Вовлечение в реализацию проекта образовательных организаций высшего образования, в которых созданы юридические факультеты, будет полезно и самим будущим юристам – это и применение теоретических знаний на практике, и живое общение с людьми.